- 時(shí)間：2025-09-22
- 來源：中國發(fā)展改革報(bào)社
近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于釋放體育消費(fèi)潛力進(jìn)一步推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），從擴(kuò)大體育產(chǎn)品供給、激發(fā)體育消費(fèi)需求、壯大體育經(jīng)營主體、培育體育產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)要素支撐、提升服務(wù)保障水平等方面，提出20條舉措，進(jìn)一步推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
《意見》明確，到2030年，培育一批具有世界影響力的體育企業(yè)和體育賽事，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平大幅躍升，總規(guī)模超過7萬億元，在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮重要作用。
業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，在《意見》引領(lǐng)下，體育產(chǎn)業(yè)將迎來蓬勃發(fā)展的新局面，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
多方面部署擴(kuò)大體育產(chǎn)品供給
體育消費(fèi)作為重要的改善型消費(fèi)，在落實(shí)促消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略中的重要性日益凸顯。8月22日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)和體育消費(fèi)是落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。此次發(fā)布的《意見》從體育賽事活動(dòng)和服務(wù)、戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)、冰雪經(jīng)濟(jì)、體育用品等方面部署擴(kuò)大體育產(chǎn)品供給。
體育賽事活動(dòng)是體育產(chǎn)品供給的重要組成部分，一段時(shí)間以來，體育賽事活動(dòng)的創(chuàng)新與火爆為提振消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需提供了重要增長動(dòng)能。國家體育總局體育經(jīng)濟(jì)司司長楊雪鶇日前透露，今年上半年，河北、浙江、福建等7地舉行了511場重點(diǎn)賽事活動(dòng)，帶動(dòng)體育及相關(guān)消費(fèi)超160億元，場均帶動(dòng)消費(fèi)超3000萬元。其中，“村超”“浙BA”等一批群眾身邊的賽事活動(dòng)火爆出圈，“蘇超”單場上座超6萬人，帶動(dòng)江蘇全域多場景消費(fèi)380億元，有力地促進(jìn)了消費(fèi)。
《意見》提出，將通過出臺(tái)賽事經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)政策，構(gòu)建多項(xiàng)目多層次賽事體系等舉措，豐富體育賽事活動(dòng)。
根據(jù)《意見》，國家發(fā)展改革委、體育總局等部門將制定新一輪戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以各地自然資源稟賦為依托，差異化發(fā)展山地戶外、水上、汽車摩托車、航空等戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，推動(dòng)建設(shè)高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地。在確保安全的前提下，開展低空運(yùn)動(dòng)、航空模型運(yùn)動(dòng)、模擬飛行等低空賽事活動(dòng)，促進(jìn)低空體育消費(fèi)。
《意見》還特別提到培育壯大冰雪經(jīng)濟(jì)。國家發(fā)展改革委等部門將持續(xù)發(fā)布實(shí)施全國冰雪消費(fèi)惠民措施。支持將符合條件的冰雪設(shè)備納入大規(guī)模設(shè)備更新支持范圍。深入實(shí)施冰雪運(yùn)動(dòng)“南展西擴(kuò)東進(jìn)”戰(zhàn)略，鞏固和擴(kuò)大“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”成果。
專家認(rèn)為，《意見》提出豐富賽事體系、發(fā)展戶外與冰雪經(jīng)濟(jì)等，將推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)量質(zhì)并舉的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型，提升高附加值產(chǎn)品與服務(wù)的供給能力，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)容、質(zhì)量優(yōu)化。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)體育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授王裕雄認(rèn)為，通過建設(shè)一大批運(yùn)行良好的高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地，不僅能有效提升我國戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模，為我國戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)培育“主力軍”，也是進(jìn)一步擴(kuò)大我國戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)全球影響力的必然選擇。
讓全民共享體育消費(fèi)紅利
消費(fèi)的核心是需求。在激發(fā)消費(fèi)需求方面，《意見》提出拓展體育消費(fèi)場景，打造多元化消費(fèi)空間，讓體育融入生活；舉辦各類體育消費(fèi)活動(dòng)，營造濃厚的消費(fèi)氛圍；實(shí)施消費(fèi)惠民舉措，降低消費(fèi)門檻，吸引更多人參與體育消費(fèi)，不斷擴(kuò)大體育消費(fèi)群體。
其中，在消費(fèi)惠民舉措層面，《意見》明確將開展促進(jìn)體育消費(fèi)和賽事經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，探索創(chuàng)新體育消費(fèi)政策措施。對符合條件的體育消費(fèi)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款給予財(cái)政貼息。各地可因地制宜推出發(fā)放體育消費(fèi)券、消費(fèi)滿減、積分兌換獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠舉措，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)發(fā)放數(shù)字人民幣體育消費(fèi)紅包。
國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部研究員張曉蘭表示，《意見》的核心目標(biāo)之一是讓全民共享體育消費(fèi)紅利。政策鼓勵(lì)發(fā)放體育消費(fèi)券、消費(fèi)滿減、積分兌換獎(jiǎng)勵(lì)、數(shù)字人民幣體育消費(fèi)紅包等惠民措施。這些措施直接降低了大眾參與體育消費(fèi)的門檻，老百姓將享受到實(shí)實(shí)在在的消費(fèi)優(yōu)惠。
有業(yè)內(nèi)人士表示，未來，體育將不再只是競技場的較量，更將成為老百姓日常生活的重要組成部分，是美好生活的具體體現(xiàn)。
探索推進(jìn)“數(shù)據(jù)要素×體育”
行動(dòng)體育消費(fèi)場景的不斷創(chuàng)新，也讓體育產(chǎn)業(yè)成為融合多種業(yè)態(tài)、激活綜合效益的“引擎”?！兑庖姟诽岢觯罨w育與醫(yī)療、文化、旅游等行業(yè)的融合發(fā)展，創(chuàng)造新的消費(fèi)熱點(diǎn)；促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)格局；推動(dòng)體育數(shù)字化發(fā)展，利用科技手段提升產(chǎn)業(yè)效率與用戶體驗(yàn)。
專家表示，國辦此次發(fā)布的《意見》為體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展描繪了藍(lán)圖，不僅能直接拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，還能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。
《意見》提出，探索推進(jìn)“數(shù)據(jù)要素×體育”行動(dòng)，支持大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)在體育領(lǐng)域應(yīng)用，提升體育產(chǎn)品和服務(wù)數(shù)字化水平。支持體育企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新生產(chǎn)方式、服務(wù)方式和商業(yè)模式。加快體育領(lǐng)域高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)。落實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，完善體育領(lǐng)域數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬認(rèn)定、市場交易、權(quán)益分配、利益保護(hù)等具體規(guī)則。
中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員金準(zhǔn)介紹，明確提出“數(shù)據(jù)要素×體育”，推動(dòng)人工智能等新技術(shù)應(yīng)用，這將加速體育產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建以數(shù)據(jù)和技術(shù)為核心驅(qū)動(dòng)力的新質(zhì)生產(chǎn)力。（中國發(fā)展改革報(bào)社記者 甄敬怡）