- 時(shí)間：2025-06-24
- 來源：每日甘肅網(wǎng)
新甘肅·每日甘肅網(wǎng)通訊員?蘇久永?白子鑫
在西北干旱半干旱地區(qū)，水資源短缺一直是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)與鄉(xiāng)村振興的“卡脖子”難題。地處祁連山北麓的張掖市民樂縣，以敢為人先的創(chuàng)新精神，在節(jié)水型社會(huì)建設(shè)中打出“科技賦能、制度破題、金融創(chuàng)新”組合拳，蹚出一條干旱地區(qū)水資源高效利用的新路徑，成為全國節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的亮眼標(biāo)桿。
智慧托管：農(nóng)田灌溉的“數(shù)字革命”
在民樂縣南豐鎮(zhèn)楊家圈村，一場(chǎng)關(guān)于農(nóng)田灌溉的“數(shù)字革命”正在顛覆傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式。通過引入第三方節(jié)水服務(wù)企業(yè)，構(gòu)建起“1中心+4子系統(tǒng)”智慧灌溉體系，依托物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)，每畝地用水量從320立方米降到176立方米，節(jié)水率達(dá)45%，實(shí)現(xiàn)了從水源調(diào)度、田間灌溉到效益分配的全流程數(shù)字化管理。
“以前種糧‘看天臉色’，現(xiàn)在手機(jī)點(diǎn)一點(diǎn)就能澆水施肥，不僅產(chǎn)量有保障，年底節(jié)余的水量還可以分紅?！睏罴胰Υ宕迕駰畹秘?cái)?shù)男θ堇铮凵涑觥肮?jié)水-增產(chǎn)-收益”聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)效——項(xiàng)目實(shí)施后，楊家圈村5812畝耕地灌溉保證率從59.91%提升至99.8%，年節(jié)約灌溉用水83.5萬立方米，減少水土流失800畝，真正實(shí)現(xiàn)了水資源高效利用、農(nóng)業(yè)提質(zhì)與生態(tài)保護(hù)的“三贏”。
“水銀行”體系：水資源管理的制度創(chuàng)新
在民樂縣大堵麻河?xùn)|干渠灌區(qū)，35座水肥一體化蓄水池宛如“田間銀行”，儲(chǔ)存著破解“卡脖子旱”的密鑰。以瓦房城水庫為“總行”，干支渠為“輸水脈絡(luò)”，蓄水池為“儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)”，民樂縣構(gòu)建起“引蓄水-精準(zhǔn)灌-強(qiáng)管理”的全鏈條節(jié)水體系。
“這些蓄水池不僅能調(diào)蓄水源，還內(nèi)置智能混肥系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)‘水肥同步存儲(chǔ)、按需精準(zhǔn)配比’?！睎|干渠水管所所長(zhǎng)莫克雄介紹說，2024年23座蓄水池控制灌溉面積3.5萬畝，設(shè)計(jì)蓄水量54.1萬立方米，全年節(jié)約水量約300萬立方米。
制度創(chuàng)新是“水銀行”高效運(yùn)轉(zhuǎn)的核心，通過《農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水合同書》確立的“預(yù)付費(fèi)充值+節(jié)水積分制”和“三線管理”模式（85%池深蓄水紅線、“未完工不蓄水”標(biāo)準(zhǔn)、無人機(jī)巡檢），共同構(gòu)建起“水銀行”的運(yùn)營保障網(wǎng)。
取水權(quán)質(zhì)押：激活“沉睡資產(chǎn)”的金融創(chuàng)舉
在民樂工業(yè)園區(qū)，一場(chǎng)關(guān)于水資源的金融創(chuàng)新正在改寫企業(yè)融資規(guī)則。今年3月，民樂縣園區(qū)水務(wù)有限責(zé)任公司憑借3個(gè)取水許可證，通過“甘肅信易貸·隴信通”平臺(tái)，成功獲得蘭州銀行張掖分行500萬元“取水權(quán)質(zhì)押貸款”，成為甘肅省首筆該類型貸款落地案例。
“作為輕資產(chǎn)企業(yè)，過去缺乏傳統(tǒng)抵押物，融資處處碰壁?！惫究偨?jīng)理姚天銀感慨道，“沒想到取水權(quán)能變成‘真金白銀’?！边@一創(chuàng)新源于民樂縣水權(quán)改革的深厚積淀——通過明確取水權(quán)歸屬、建立用水?dāng)?shù)據(jù)監(jiān)測(cè)體系，將“無形水權(quán)”轉(zhuǎn)化為可量化、可流通的信貸資源。蘭州銀行張掖西關(guān)支行副行長(zhǎng)胡光輝解釋說：“我們依托平臺(tái)整合的取水許可、用水?dāng)?shù)據(jù)、信用記錄等信息，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，一周內(nèi)完成從申請(qǐng)到放款的全流程。”
“政銀企”協(xié)同機(jī)制成為關(guān)鍵支撐。張掖市水務(wù)局、人民銀行張掖市分行聯(lián)合出臺(tái)政策，為取水權(quán)質(zhì)押提供制度保障；金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，打通水資源資產(chǎn)與資本流通的通道。民樂縣青龍水務(wù)公司融資部主任陳飛表示：“這不僅解決了企業(yè)資金難題，更探索出‘水權(quán)資本化’的新路徑，為節(jié)水型社會(huì)建設(shè)注入金融活水?！?/p>
從智慧灌溉的“田間革命”到“水銀行”的制度探索，再到取水權(quán)質(zhì)押的金融突破，民樂縣用科技的精度、制度的溫度和市場(chǎng)的活力，書寫著人水和諧的新篇章。數(shù)據(jù)顯示，近年來，民樂縣農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)從0.52提升至0.68，地下水超采量年均壓減9.36萬立方米，節(jié)水型企業(yè)、灌區(qū)覆蓋率分別達(dá)85%和78%。民樂縣節(jié)水型社會(huì)建設(shè)中心主任劉東善表示：“我們始終堅(jiān)信‘節(jié)水優(yōu)先’不是簡(jiǎn)單的‘做減法’，而是通過技術(shù)創(chuàng)新提升用水效率，通過制度創(chuàng)新優(yōu)化資源配置，通過市場(chǎng)創(chuàng)新激活內(nèi)生動(dòng)力，在節(jié)水與發(fā)展之間畫出最大同心圓，為建設(shè)全國節(jié)水型社會(huì)新標(biāo)桿提供‘民樂方案’?！?/p>
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