- 時(shí)間：2025-12-10
- 來源：甘肅省水利廳網(wǎng)站
為進(jìn)一步盤活水資源，解決用水矛盾，民樂縣義得渠水資源保護(hù)利用所結(jié)合灌區(qū)渠系分布，優(yōu)化水資源配置，提高水資源利用效率，以強(qiáng)化末級(jí)渠系管理為核心，全面推進(jìn)水權(quán)確權(quán)與水價(jià)綜合改革，為農(nóng)業(yè)節(jié)水與可持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
強(qiáng)化末級(jí)渠系管理，夯實(shí)改革基礎(chǔ)。末級(jí)渠系作為灌區(qū)水資源的“最后一公里”其管理狀況直接影響水權(quán)落實(shí)與水價(jià)改革的成效。民樂縣義得渠水資源保護(hù)利用所對(duì)當(dāng)前末級(jí)渠系存在的工程老化、配套率低、計(jì)量設(shè)施缺失等突出問題，采取了一系列措施。通過“總量核定、逐級(jí)分配、確權(quán)發(fā)證”流程，將年度用水總量分解至各收益鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組及用水戶。同步建立水權(quán)交易平臺(tái)，允許節(jié)水戶通過轉(zhuǎn)讓指標(biāo)獲得利益，進(jìn)一步明確管理責(zé)任，由村組集體，用水者協(xié)會(huì)承擔(dān)末級(jí)渠系日常維護(hù)，解決“無人管、無力管”的難題。
推進(jìn)水權(quán)確權(quán)，構(gòu)建市場(chǎng)化配置體系。水權(quán)改革是當(dāng)前破解水資源供需矛盾的關(guān)鍵。灌區(qū)嚴(yán)格按照“總量控制、定額管理、按產(chǎn)確權(quán)、流轉(zhuǎn)交易”的思路，依據(jù)灌區(qū)水資源承載能力，科學(xué)分配各收益鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組用水指標(biāo)，建立農(nóng)業(yè)用水總量控制紅線，以農(nóng)產(chǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)為基礎(chǔ)，將用水指標(biāo)分配到產(chǎn)，按頒發(fā)的《水權(quán)證》實(shí)現(xiàn)水隨田走。搭建區(qū)域水權(quán)交易市場(chǎng)，激發(fā)節(jié)水內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收與水資源高效利用雙贏局面。
實(shí)施分類水價(jià)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用。水價(jià)改革是引導(dǎo)節(jié)約用水的重要手段，民樂縣義得渠水資源利用所堅(jiān)持“公平優(yōu)先、兼顧效率”原則，堅(jiān)決推行差異化水價(jià)政策。實(shí)施終端水價(jià)制度，明確終端水價(jià)構(gòu)成。對(duì)糧食作物實(shí)行基礎(chǔ)水價(jià)，對(duì)經(jīng)濟(jì)作物高耗水行業(yè)實(shí)施階梯水價(jià)，對(duì)超定額用水加收懲罰性水費(fèi)，倒逼節(jié)水技術(shù)推廣。
深化社會(huì)協(xié)同，凝聚改革共識(shí)。水權(quán)與水價(jià)改革涉及多方利益，需廣泛動(dòng)員全社會(huì)參與。民樂縣義得渠水資源保護(hù)利用所通過多渠道宣傳與互動(dòng)，構(gòu)建改革合力。利用媒體平臺(tái)、村廣播、田間地頭，解讀改革政策，回應(yīng)群眾關(guān)切，消除“怕漲價(jià)、怕斷水”的顧慮。設(shè)立用水戶協(xié)會(huì)，定期召開聽證會(huì)，吸納群眾、企業(yè)的意見，動(dòng)態(tài)優(yōu)化改革方案，確保決策科學(xué)透明。
深化改革永續(xù)發(fā)展，民樂縣義得渠水資源保護(hù)利用所將持續(xù)深化擴(kuò)大改革覆蓋面，完善構(gòu)建智慧水務(wù)平臺(tái)，建立農(nóng)業(yè)節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)基金，真正實(shí)現(xiàn)“以水定產(chǎn)、以水促發(fā)展”的現(xiàn)代水利治理目標(biāo)。
（薛樂云撰稿? 楊文福審核）