- 時間：2025-12-01
- 來源：甘肅省水利廳網(wǎng)站
金昌市水務局深入踐行習近平生態(tài)文明思想，全方位貫徹“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”原則，落實水資源剛性約束制度，我市聚焦水資源節(jié)約、保護、配置等，層層壓實責任、細化落實舉措，促進節(jié)約集約水平持續(xù)提升，推動水生態(tài)環(huán)境明顯改善，為金昌轉型跨越高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實水資源保障。
強化剛性約束機制，織密水資源管理“防護網(wǎng)”。一是嚴格用水總量管控。嚴格對標全市用水總量控制目標及甘肅省行業(yè)用水定額，逐年核定下達用水計劃及水量分配方案，逐級分解落實，結合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求動態(tài)優(yōu)化水資源調(diào)度方案，切實保障經(jīng)濟社會發(fā)展用水需求，全市用水總量從2021年9.29億立方米減少至2024年6.98億立方米。二是加強取用水監(jiān)管。聚焦水資源調(diào)度、地下水監(jiān)管、機井管理等關鍵環(huán)節(jié)，建立水資源管理“五項制度”（水資源調(diào)度管理工作制度、地下水監(jiān)管制度、機井管理制度、用水統(tǒng)計調(diào)查核報制度、地下水水位分析運用制度），嚴厲打擊違規(guī)取用水行為，全面加強取用水事前、事中、事后監(jiān)督管理。嚴格建設項目水資源論證，未開展論證或論證未通過的一律不予審批。三是健全監(jiān)測計量體系。實現(xiàn)地表水、地下水計量設施安裝率100%，規(guī)模以上非農(nóng)取水機井及大中型灌區(qū)渠首在線計量率100%。加快機井智能化改造，2025年改造在線計量設施1594眼，推動計量監(jiān)測從“人工”向“智慧”跨越。四是推進水利工程建設。編制《金昌市水利發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《金昌市水安全保障規(guī)劃》《金昌市水網(wǎng)建設規(guī)劃》《金昌市水利“四抓一打通”實施方案》，“十四五”期間推進122個水利項目建設，總投資21.37億元。其中，建成韓家峽水庫和金昌市鎳鈷工業(yè)基地水源保障工程（西大河水庫—金川峽水庫專用輸水渠），解決引硫濟金工程水量調(diào)蓄問題；建成永昌縣東西河灌區(qū)灌溉水源保障項目、金川區(qū)地下水超采治理三角城村調(diào)蓄水池工程等，顯著提升水資源調(diào)蓄能力。
聚焦高效集約目標，構建全領域節(jié)水“新格局”。一是全力完成節(jié)水任務目標。印發(fā)《金昌市2023-2025年節(jié)水行動方案》和市縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林草、城鎮(zhèn)生活、公共機構、餐飲住宿“1+6”節(jié)水方案，分年度制定《工作任務清單》，嚴格調(diào)度落實。2024年完成各行業(yè)節(jié)水任務183項,2025年細化分解節(jié)水任務173項。2024年全市萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較2020年分別下降55.63%、37.7%,非常規(guī)水利用量達到3300萬立方米,規(guī)模以上工業(yè)用水重復利用率提高到94％以上,以上4項指標已提前完成“十四五”節(jié)水目標；城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在9.2％以內(nèi)；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)0.598，用水效率顯著提高。二是持續(xù)加強節(jié)約用水宣傳。結合“世界水日、中國水周，節(jié)水宣傳月”等時間節(jié)點，由水務部門牽頭逐年制定節(jié)水宣傳方案，組織各領域各部門單位全面開展節(jié)水集中宣傳及“五進”活動，同時舉辦全市節(jié)約用水培訓班，進一步提升節(jié)水管理能力和節(jié)水意識。
筑牢生態(tài)保護根基，保障水環(huán)境安全“生命線”。一是筑牢水生態(tài)安全屏障。加強水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載力約束，推進水源涵養(yǎng)、造林綠化、防沙治沙、水土流失治理，保障河湖基本生態(tài)流量，足額完成西大河控制斷面930萬立方米生態(tài)流量年度下泄任務。二是塑造優(yōu)質(zhì)水環(huán)境體系。構建三級河湖長體系，277名河湖長累計巡河8.34萬人次，巡河率達158%；整治“四亂”282處，累計疏浚河道44.8公里，清理垃圾12.4萬噸；安裝視頻監(jiān)控108臺，實現(xiàn)規(guī)模以上河段全覆蓋；持續(xù)開展河道采砂專項整治，發(fā)現(xiàn)違規(guī)采砂問題4個；4座水電站足額泄放生態(tài)流量，建成市級美麗幸福河湖5處，金水湖被評為全省第三批省級美麗幸福河湖；地表水達標率100%，榮登“中國十大水質(zhì)清凈之城”榜首，河湖長制省級考核連續(xù)四年評為優(yōu)秀。三是強化地下水超采綜合治理。制定《金昌市石羊河流域地下水超采綜合治理方案（2023-2028年）》和《金昌市地下水超采管控制度（試行），落實“周調(diào)度、月通報、季分析”機制，實行水量水位雙控。2025年壓減地下水超采量1744萬立方米（較原計劃多壓減830萬立方米），上半年超采區(qū)水位降幅較上年同期明顯收窄，二季度永昌縣上升0.05米，全市地下水水位止降趨穩(wěn)，超采治理取得階段性成果。
深化重點領域改革，激活內(nèi)生發(fā)展“新引擎”。一是持續(xù)推進用水權改革。印發(fā)《金昌市用水權改革實施方案》，配套制定《金昌市用水權交易管理辦法》《金昌市用水權收儲管理辦法》，成立由市政府分管市長任組長的用水權改革工作專班，初步形成“方案引領+基礎支撐+規(guī)范交易”制度閉環(huán)。在金昌市公共資源交易網(wǎng)建成用水權交易平臺，實現(xiàn)與省級平臺互聯(lián)互通，探索推進水權交易。目前，全市共完成重點用水權交易案例42例，交易水量974.8萬立方米。其中，農(nóng)業(yè)轉工業(yè)交易2例、交易水量341.63萬立方米（永昌抽水蓄能電站項目轉讓用水權256.6萬立方米、甘肅騰格里沙漠調(diào)峰煤電項目轉讓用水權85.03萬立方米）；灌區(qū)內(nèi)部交易20例、交易水量376.84萬立方米；地表水置換地下水交易20例、交易水量256.33萬立方米，有效破解了水資源供需失衡和新建項目無用水指標難題。二是全力構建合理水價體系。制定《金昌市完善農(nóng)業(yè)水價分類分檔及超定額累進加價政策方案》《金昌市城鎮(zhèn)居民生活用水階梯水價實施方案》《金昌市城鎮(zhèn)非居民及特種用水節(jié)水工作實施方案》，強化水價杠桿調(diào)節(jié)，倒逼用水戶節(jié)水。落實精準補貼和節(jié)水獎勵制度，縣、區(qū)政府制定出臺了《永昌縣農(nóng)業(yè)用水精準補貼資金使用管理辦法》《永昌縣農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點縣農(nóng)業(yè)用水節(jié)水獎勵基金使用管理辦法》《農(nóng)業(yè)用水節(jié)水獎勵管理辦法（試行）》《金川區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水節(jié)水獎勵及超定額累進加價制度實施方案》，為開展精準補貼和節(jié)水獎勵提供了政策依據(jù)。2020-2023年永昌縣累計兌現(xiàn)獎勵資金10萬元；2020-2024年金川區(qū)累計兌現(xiàn)獎勵資金942萬元。
（撰稿：陳俊杰??審核：呂明山）