- 時間：2025-12-08
- 來源：隴南日報
成縣縣城
成縣核桃
紅川酒業(yè)釀酒車間
西狹頌景區(qū)
成縣手工掛面?圖片由成縣融媒體中心提供
隴南日報記者?靳淑敏
五年，在歷史長河中不過一瞬。
從2020至2025年，成縣走過了怎樣的一段旅程？
清晨的陽光灑在青泥河濕地公園的步道上，人們悠閑漫步。遠(yuǎn)處，工業(yè)園區(qū)內(nèi)熱火朝天；近處，嶄新的校園里傳來瑯瑯讀書聲……
“以前總覺得縣城有些‘憋屈’，現(xiàn)在路通了、城闊了，出行順暢，就是幸福。”城關(guān)鎮(zhèn)居民李明這樣說。
“這里以前是荒灘，如今滿眼綠色，處處是風(fēng)景，我們天天來跳舞?！闭勂鹎嗄嗪庸珗@，72歲的趙奶奶滿臉笑意。
從“腸梗阻”到暢通無阻，從荒灘到公園，從65.6億元到93.2億元的經(jīng)濟(jì)總量躍升，從“工業(yè)獨(dú)大”到“三產(chǎn)協(xié)同”，從“臟亂差”到“凈暢美”，從“基本保障”到“優(yōu)質(zhì)共享”……五年間，成縣完成了一次全方位的“系統(tǒng)升級”。
每一個生活在這里的人，都與縣城的高質(zhì)量發(fā)展同頻共振，共同經(jīng)歷了一段城鄉(xiāng)變化最顯著、幸福成色最飽滿的“成長期”。
“優(yōu)化躍升、滿目新姿、普惠共享”——成縣委書記王輝用這三個詞，精準(zhǔn)概括了這段蝶變之旅，也揭示了成縣奔向未來的堅實(shí)底氣。
格局重構(gòu)?從“負(fù)重登山”到“跨越趕超”
將時間的指針撥回2020年，成縣地區(qū)生產(chǎn)總值為65.6億元。對于這個深處西秦嶺的千年古縣而言，發(fā)展如同負(fù)重登山。而“十四五”的五年，成縣將登山之路，走成了跨越之途。
數(shù)據(jù)是最有力的見證：2024年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值躍升至93.2億元，五年凈增近28億元。
數(shù)字背后，是一場深刻的產(chǎn)業(yè)變革——三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“12.1：47.3：40.6”調(diào)整為“13.4：31：55.6”，服務(wù)業(yè)占比大幅提升15%，高質(zhì)量發(fā)展的特征日益鮮明。
項目是趕超的引擎。五年來，成縣實(shí)施重點(diǎn)投資項目超過250項，固定資產(chǎn)投資持續(xù)保持強(qiáng)勁增長，連續(xù)三年位居全市前列。天隴鐵路成縣段加速建設(shè)，與高速、機(jī)場共同編織起“鐵公機(jī)”立體交通網(wǎng)，為發(fā)展注入源源不斷的動力。
企業(yè)的蛻變，丈量著發(fā)展的深度。
在紅川酒業(yè)1.2萬噸純糧原漿白酒項目現(xiàn)場，西北領(lǐng)先的智能化釀酒車間已然投產(chǎn)。傳承百年的釀酒工藝與智能控制系統(tǒng)在此深度融合。“這不只是產(chǎn)能的擴(kuò)大，更是整個生產(chǎn)體系的革命?！惫鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人李慶松說。從原料到成品，全流程的數(shù)字化管控，讓千年技藝煥發(fā)時代活力。這家老牌企業(yè)的蛻變，正是成縣產(chǎn)業(yè)動能轉(zhuǎn)換的生動縮影。
成縣將園區(qū)作為招大引強(qiáng)、集聚要素、培育動能的核心載體，以項目建設(shè)為“硬支撐”，以營商環(huán)境為“軟實(shí)力”，全力將園區(qū)打造成為改革開放的排頭兵、創(chuàng)新驅(qū)動的試驗(yàn)田、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主陣地。
從政務(wù)服務(wù)的提速增溫，到項目建設(shè)的如火如荼；從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的脫胎換骨，到新興動能的加速集聚；從機(jī)制創(chuàng)新的精準(zhǔn)護(hù)航，到市場主體的口碑相傳……一場政府與企業(yè)雙向奔赴、同頻共振的發(fā)展實(shí)踐，正在這里迸發(fā)出磅礴力量。
五年來，成縣累計減稅降費(fèi)9.04億元，發(fā)放中小微企業(yè)貸款12.29億元；持續(xù)深化“放管服”改革，數(shù)字化政務(wù)大廳建成投運(yùn)，企業(yè)開辦壓縮至0.5個工作日，網(wǎng)辦率100%；新增市場主體1萬戶。
增長模式之變，是面向未來的選擇。在追求發(fā)展的同時，成縣堅定守護(hù)生態(tài)底色，萬元工業(yè)增加值能耗明顯下降，固體廢物綜合利用率超過80%，成縣被確定為全省首批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
在成縣，經(jīng)濟(jì)增長不再是簡單的規(guī)模擴(kuò)張，而是質(zhì)效并舉、綠富同興的可持續(xù)發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)興縣?從“單點(diǎn)突破”到“集群發(fā)展”
產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的脊梁。成縣“十四五”的產(chǎn)業(yè)圖譜，清晰呈現(xiàn)出從分散到集聚、從傳統(tǒng)到現(xiàn)代、從單一到融合的升級路徑。
51萬畝核桃林連綿起伏。作為“中國核桃之鄉(xiāng)”，成縣核桃產(chǎn)業(yè)已形成了“戶均250株、人均50株”的格局，成為種植規(guī)模最大、受益人口最多的特色產(chǎn)業(yè)。憑借多張國家級“產(chǎn)業(yè)名片”，核桃成為激活鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、帶動農(nóng)戶增收的“金鑰匙”。
農(nóng)業(yè)“壓艙石”更加穩(wěn)固。在守牢糧食安全底線、建成數(shù)十萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的同時，特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。以核桃為主，中藥材、蔬菜、畜牧等多元產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的格局更加成熟?！俺煽h桔?！比脒x“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”名錄，店村鎮(zhèn)成為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。一產(chǎn)增加值較“十三五”末增長50.6%，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到13972.7元，增長38.8%，持續(xù)位居全市前列。
“以前我們賣資源，現(xiàn)在我們賣技術(shù)、賣品牌?！逼钸B山水泥公司技術(shù)負(fù)責(zé)人語氣中透著自豪。獲得國家級認(rèn)證的智能實(shí)驗(yàn)室，讓這家傳統(tǒng)建材企業(yè)實(shí)現(xiàn)了從“制造”到“智造”的跨越。
在成縣，這樣的故事正在多個領(lǐng)域同步上演。
“十四五”期間，成縣“專精特新”中小企業(yè)從無到有、增至8家，創(chuàng)新型中小企業(yè)達(dá)到21家。工業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增長近40%，預(yù)計2025年工業(yè)總產(chǎn)值將突破70億元，一個現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)縣的輪廓愈發(fā)清晰。
不僅如此，甘肅首部以成縣歷史文化為背景的院線電影《亭亭鳳凰臺》即將上映，文旅融合發(fā)展“新引擎”蓄勢待發(fā)。
五年來，成縣成功創(chuàng)建“省級鄉(xiāng)村旅游示范縣”，建成多個A級旅游景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游示范村。游客數(shù)量與旅游花費(fèi)年均增速均超過47%，文旅產(chǎn)業(yè)正從“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”深刻轉(zhuǎn)變。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果最終要落到百姓口袋。五年間，全縣城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，收入差距逐步縮小。群眾的“錢袋子”更鼓了，發(fā)展的根基也更實(shí)了。
滿目新姿?從“臟亂差”到“凈暢美”
如果說經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)勾勒了發(fā)展的骨架，那么城鄉(xiāng)面貌則體現(xiàn)了生活的質(zhì)感。
對于成縣百姓而言，“十四五”帶來的最直觀感受，莫過于家園的煥然一新。
變化始于規(guī)劃，成于實(shí)干。
五年來，成縣高質(zhì)量編制29個各類規(guī)劃，形成了完備的城市規(guī)劃體系。在此基礎(chǔ)上，一場以“雙改雙治”為核心的城市更新行動全面鋪開。
“以前總覺得縣城憋屈，現(xiàn)在路寬了、樓新了、公園多了，敞亮多了！”許多市民這樣感慨。這背后，是累計62.52億元的城建投入，是75個項目的接力實(shí)施。
城市框架在攻堅中進(jìn)一步拉大，城市路網(wǎng)從“四縱四橫”升級為“六縱六橫”，建成區(qū)面積由9.47平方公里拓展至12.15平方公里，城鎮(zhèn)化率提升至55.81%；全長9.5公里的成州大道，不僅是一條交通動脈，更成為貫通新區(qū)與老城、連接現(xiàn)在與未來的發(fā)展軸線。
變化發(fā)生在每一條街巷、每一個角落。
58個老舊小區(qū)煥然一新，惠及2834戶家庭；人均綠地面積達(dá)到39.61平方米，是2021年的3倍；污水處理率持續(xù)提高，停車難、充電難有效緩解；智慧路燈、數(shù)字城管等讓城市更“聰明”；城市品質(zhì)在更新中不斷提升，一個“園在城中、城在綠中、人在景中”的生態(tài)宜居之城輪廓逐漸清晰。
在成縣，城鄉(xiāng)融合不是“一樣化”，而是“各美其美”，鄉(xiāng)村容顏在振興中蝶變。
成縣打造了42個鄉(xiāng)村振興示范村和4個省級“和美鄉(xiāng)村”，陳院鎮(zhèn)梁樓村入選全國“和美鄉(xiāng)村百佳范例”。
從“四好農(nóng)村路”全國示范縣，到“客貨郵”融合發(fā)展省級示范縣，從衛(wèi)生戶廁改造到文明鄉(xiāng)風(fēng)培育，鄉(xiāng)村的“里子”和“面子”同步提升。城鄉(xiāng)之間，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生活品質(zhì)的差距穩(wěn)步縮小。
民生升溫?從“基本保障”到“優(yōu)質(zhì)共享”
民生是發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。成縣“十四五”的民生敘事，核心是兩個字：溫度。
“新修的青泥河公園，處處都是風(fēng)景，隨手一拍就是大片?！敝苣╅e暇時，“90后”女孩趙萌喜歡和家人在這里漫步，享受“美麗抬頭可見、幸福觸手可及”的愜意。
這份溫度，體現(xiàn)在“舍得投入”上：五年來，全縣民生支出占一般公共預(yù)算支出始終保持在80%以上。累計投入資金高達(dá)108.16億元。成縣用真金白銀和實(shí)際行動，讓群眾的生活更有質(zhì)感、更有溫度，踐行了“民之所向，政之所施”的承諾。
這份溫度，浸潤在“學(xué)有優(yōu)教”的期盼里：一批新建改擴(kuò)建學(xué)校拔地而起，新增園位緩解了“入園難”；成立教育振興促進(jìn)會，推行集團(tuán)化辦學(xué)，歷史性免除高中學(xué)雜費(fèi)；中考質(zhì)量監(jiān)測連續(xù)5年全市領(lǐng)先，高考上線率穩(wěn)居前列；勞動年齡人口平均受教育年限提高至10年。教育，真正托起了家庭的希望和縣城的未來。
這份溫度，彰顯在“病有良醫(yī)”的守護(hù)中：縣人民醫(yī)院成功晉級為三級乙等綜合醫(yī)院，中醫(yī)院、婦保院完成整體搬遷；82個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建成，“鄉(xiāng)檢查、縣診斷、區(qū)域互認(rèn)”的智慧醫(yī)療模式，年均2.5萬份遠(yuǎn)程病檢報告實(shí)現(xiàn)互通互認(rèn)，縣內(nèi)就診率提升至91%以上。健康，成為最普惠的福祉。
這份溫度，融入“老有頤養(yǎng)”的細(xì)節(jié)里：投入2264.59萬元建成的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、10個村級互助幸福院，完成1940戶家庭適老化改造，為老人購買意外險17萬余人次……這些細(xì)致入微的安排，讓居家養(yǎng)老更安全、更舒心。濱河步道、健身設(shè)施、休閑場地，豐富著老年人的精神文化生活，養(yǎng)老保障網(wǎng)越織越密。
這份溫度，還落腳在“勞有厚得”的踏實(shí)中：累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.01萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款3.39億元，建成60家鄉(xiāng)村就業(yè)工廠，開發(fā)3102個公益性崗位；一場場職業(yè)技能培訓(xùn)，一次次有組織的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，換回的是28.61萬人次外出務(wù)工、80.81億元的勞務(wù)收入。就業(yè)這座“民生之橋”，連接著千家萬戶的安穩(wěn)與幸福。
發(fā)展的溫度，最終由民生來測量。成縣將“普惠共享”轉(zhuǎn)化為群眾觸手可及的獲得感。
西關(guān)居民汪某臉上洋溢著欣慰的笑容——年初門店被盜財物得以追回；馬某的車輛被撞損，經(jīng)調(diào)解順利獲賠……自隴南市首個集約化輕罪治理中心在成縣揭牌以來，這樣的場景已漸成常態(tài)。
蝶變的背后，是治理能力的現(xiàn)代化支撐。成縣將“主動創(chuàng)安”與“精細(xì)治理”相結(jié)合，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了穩(wěn)定、有序、充滿活力的社會環(huán)境。
千年古縣底蘊(yùn)彌新，青春活力澎湃涌動。那些照亮歸途的智慧路燈，書聲瑯瑯的嶄新校園，機(jī)器轟鳴的智能車間，熱氣騰騰的美食街區(qū)，都體現(xiàn)著同一個主題：奮斗，讓生活更美好；發(fā)展，讓未來更可期。
山河作證，歲月成金。成縣的蝶變，每一個奮斗者都參與其中，每一次向前的邁進(jìn)都充滿希望，站在“十五五”的新起點(diǎn)，這座千年古縣，將再次開啟新的篇章。