- 時間：2025-07-22
- 來源：每日甘肅網(wǎng)-甘肅日報
段翠清
推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們要進一步深化生態(tài)文明體制改革，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與生態(tài)保護，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，加快全省經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
協(xié)同推進減污降碳。一是要優(yōu)化減污降碳協(xié)同治理的目標和任務。依據(jù)甘肅區(qū)域特色，將大氣污染物排放量控制目標、溫室氣體減排，水體和土壤污染治理等生態(tài)環(huán)境治理目標與城市建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、人民生活水平等經(jīng)濟社會發(fā)展指標進行協(xié)同設(shè)定，盡可能避免潛在沖突的發(fā)生與重疊，統(tǒng)籌考慮甘肅綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的多指標關(guān)聯(lián)程度。二是強化減污降碳多部門協(xié)同治理機制。在綜合考慮減污降碳協(xié)同治理總目標得到約束的基礎(chǔ)之上，針對祁連山生態(tài)系統(tǒng)、黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)、秦巴山地森林生態(tài)區(qū)等重點生態(tài)區(qū)域，建立生態(tài)修復與綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)動機制，在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等綠色產(chǎn)業(yè)的同時，深化資源有償使用制度，依托自然資源交易平臺推動生態(tài)產(chǎn)品市場化交易。
積極發(fā)揮市場作用。一是構(gòu)建綠色市場需求體系，拉動資源傾斜。以政策引導消費端，提升綠色產(chǎn)品的市場接受度，倒逼企業(yè)加大低碳技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)能投入，吸引資本向綠色產(chǎn)業(yè)聚集；通過培育新興綠色場景，開拓低碳建筑、綠色交通、碳足跡溯源服務等新市場場景，創(chuàng)造新的資源需求點，引導資源流向綠色高潛力領(lǐng)域。二是完善市場化交易機制，優(yōu)化資源配置效率。深化碳市場交易，擴大碳交易覆蓋行業(yè)范圍，健全碳定價機制，讓企業(yè)通過碳配額交易實現(xiàn)成本優(yōu)化，推動資源從高碳產(chǎn)業(yè)向低碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；借助綠色債券、綠色基金、碳期貨等綠色金融工具，降低綠色項目的融資成本，引導社會資金流向低碳領(lǐng)域。三是強化市場監(jiān)管與標準統(tǒng)一，保障資源調(diào)配方向。建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準，明確綠色產(chǎn)品、低碳服務的認證體系，避免“偽綠色”產(chǎn)品擾亂市場，確保資源真正流向符合低碳要求的領(lǐng)域；加強市場信息披露，要求企業(yè)公開碳排放數(shù)據(jù)、綠色項目進展等信息，減少信息不對稱，讓投資者和消費者能精準識別優(yōu)質(zhì)綠色資源，提升資源調(diào)配的針對性。
深入實施創(chuàng)新驅(qū)動。一是建立“政—產(chǎn)—學—研”創(chuàng)新聯(lián)合體。通過搭建?綠色技術(shù)供需匹配平臺、設(shè)立?跨學科研發(fā)基金、設(shè)計?知識產(chǎn)權(quán)共享與風險共擔契約等方式，強化企業(yè)與科研院所的深度研發(fā)合作。二是加大創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化力度。設(shè)立綠色工業(yè)示范園，為共性關(guān)鍵技術(shù)提供價值評估、技術(shù)交易和成果應用等服務，通過示范效應將自主創(chuàng)新成果更好地推廣到工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)過程中。三是積極催化雙碳技術(shù)創(chuàng)新與迭代。通過開展科學評估、技術(shù)創(chuàng)新政策與決策咨詢，特別是加強對不同技術(shù)迭代和技術(shù)路線的綜合比較評估，制定分類分領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展路線圖及動態(tài)調(diào)整機制。同時需要強化基礎(chǔ)研究，加快突破多能融合及高能耗工業(yè)流程再造關(guān)鍵核心技術(shù)，超前布局、推動關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)性技術(shù)和顛覆性技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新和商業(yè)化推廣。
提升綠色發(fā)展活力。一是立足國內(nèi)大循環(huán)市場，主動了解國內(nèi)生活用品及服務市場，因勢利導本地區(qū)企業(yè)進行綠色化改革，適應國內(nèi)消費市場。二是通過政策引導和制度優(yōu)化，以及更合理的分配制度和稅收制度，進一步刺激民眾的綠色消費。三是精準推進區(qū)域間綠色協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵跨區(qū)域市場協(xié)作，擴大甘肅與東部地區(qū)在能源輸送和綠色技術(shù)、產(chǎn)業(yè)資金等方面的深度合作，形成資源互補的跨區(qū)域綠色市場網(wǎng)絡(luò)。
作者為甘肅省社會科學院經(jīng)濟研究所副所長、副研究員