- 時間：2025-07-16
- 來源：張掖日報
張潔?徐曉龍?金振光
近年來，民樂縣緊握集體林權制度改革“金鑰匙”，錨定“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略定位，以林長制為牽引，將明晰產權與規(guī)模經營貫通、資源保護與價值轉化融合，蹚出一條生態(tài)質量提升、林業(yè)產業(yè)升級、農民持續(xù)增收的可持續(xù)發(fā)展之路，讓綠水青山真正成為縣域發(fā)展的“綠色提款機”和鄉(xiāng)村振興的“活力源泉”。
精準確權
讓山林產權有“數(shù)”更有“據(jù)”
構建“縣級統(tǒng)籌、鎮(zhèn)級推進、村級落實”三級聯(lián)動機制，組建攻堅專班，建立“問題收集——分類處置——跟蹤反饋”閉環(huán)管理體系，解決權屬不清、界限模糊等問題。運用衛(wèi)星遙感、GIS地理信息系統(tǒng)等數(shù)字化技術，開展林地資源“地毯式”清查，建立動態(tài)更新的集體林地矢量數(shù)據(jù)庫。目前，全縣已完成3250份林權檔案梳理，勘測1250宗宗地，發(fā)放（換發(fā)）108本不動產權證書（其中國有林地70本，集體林地38本），實現(xiàn)“圖、表、冊”與“人、地、證”精準對應，徹底終結“山林糊涂賬”，為林業(yè)資源有序流轉、高效開發(fā)提供堅實保障。林農們手持“紅本本”，發(fā)展林業(yè)產業(yè)的底氣更足、信心更強。
模式創(chuàng)新
讓綠色資源“活”起來“火”起來
跳出“就林論林”的傳統(tǒng)思維，以市場需求為導向，探索多元化林業(yè)發(fā)展模式，推動單一林業(yè)向復合經濟轉型。在林下經濟領域，創(chuàng)新推廣“林藥套種”“林下養(yǎng)殖”等立體經營模式，在南古鎮(zhèn)打造1.1萬畝林下經濟示范區(qū)，建成4000畝林下中藥材種植試驗區(qū)。通過“國有企業(yè)+村集體+農戶”合作模式，引導農戶發(fā)展柴胡、黃芪等中藥材種植。如今，昔日閑置的林地變身“綠色藥庫”，參與農戶年均增收超萬元。在生態(tài)文旅融合方面，依托祁連山獨特生態(tài)資源和扁都口生態(tài)休閑旅游區(qū)，打造“祁連山生態(tài)游”品牌，建成林展館、森林康養(yǎng)步道等特色項目，推出生態(tài)研學、康養(yǎng)度假等旅游產品，年接待游客23萬人次，旅游收入突破200萬元。此外，延伸林產品加工鏈條，培育48個專業(yè)合作社、12家龍頭企業(yè)和55個初加工作坊，形成“種植——加工——銷售”全產業(yè)鏈，讓林產品身價倍增。
金融賦能
讓沉睡資源變身“流動資本”
針對林業(yè)發(fā)展融資難題，該縣創(chuàng)新綠色金融服務，打通資源變資產、資產變資本的通道。推出林權抵押貸款業(yè)務，建立“政銀擔投”聯(lián)動機制，以瀚青林草公司林權為抵押，獲得570.59萬元貸款，解決林業(yè)經營主體資金短缺問題。積極開發(fā)林業(yè)碳匯CCER項目，創(chuàng)新“企業(yè)碳中和履約”“集體碳匯收益”等模式，吸引600余萬元社會資本投入，營造1200畝碳匯公益林。通過金融賦能，林業(yè)資源實現(xiàn)從“沉睡”到“喚醒”、從“資源”到“資本”的華麗轉身，為綠色發(fā)展注入強勁動力。
全民守護
讓綠水青山永駐“高顏值”
將林權改革與生態(tài)保護深度融合，構建共建共治共享的生態(tài)管護格局。健全縣、鎮(zhèn)、村三級林長體系，10名縣級林長、71名鎮(zhèn)級林長、344名村級林長常態(tài)化開展巡林工作，累計巡林3500余次，及時發(fā)現(xiàn)并解決森林資源保護問題。組建專業(yè)化管護隊伍，聘用439名生態(tài)護林員、162名草原管護員，利用GPS定位、智慧巡護系統(tǒng)，實現(xiàn)管護全覆蓋、無死角。此外，通過建設生態(tài)科普基地、開展主題宣傳活動等方式，引導群眾樹立“保護即發(fā)展”理念，形成全民護綠、愛綠、增綠的良好氛圍。如今，該縣林地管護率達100%，林業(yè)有害生物防治“四率”全面達標，綠水青山顏值更高、價值更佳。
從確權明責到模式創(chuàng)新，從金融賦能到全民守護，民樂縣通過林權改革激活綠美經濟，走出了一條生態(tài)美、產業(yè)興、百姓富的可持續(xù)發(fā)展之路，為推進生態(tài)文明建設和鄉(xiāng)村全面振興提供了生動范例。