- 時間：2024-12-10
- 來源：甘肅日報
讓老年人安享幸福晚年，是人人關切的“家事”，更是全社會關注的“國事”。
黨的二十屆三中全會提出，積極應對人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)政策機制。
日前，省政協聚焦這個改革任務，認真落實積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，邀請政協委員、專家學者，從政策支持、服務能力、人才建設等方面著力，為我省醫(yī)養(yǎng)結合產業(yè)高質量發(fā)展把脈問診，共同推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)協同發(fā)展，努力實現老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安。
完善支持政策 實現醫(yī)養(yǎng)結合多元供給
醫(yī)養(yǎng)結合是積極應對人口老齡化的重要途徑，也是滿足廣大老年人健康養(yǎng)老服務需求的有效舉措。如何推動醫(yī)養(yǎng)結合產業(yè)健康發(fā)展、加速發(fā)展？
“堅持資源互補，突出‘醫(yī)+養(yǎng)’專業(yè)化，讓醫(yī)療機構‘牽手’養(yǎng)老，是發(fā)展‘醫(yī)養(yǎng)結合’健康養(yǎng)老產業(yè)的一大亮點?！泵襁M甘肅省委會專職副主委、秘書長陳偉表示，進一步加強政策支持，在規(guī)劃、基建、投資等方面給予支持，鼓勵公立醫(yī)院、企業(yè)和社會組織多元參與醫(yī)養(yǎng)結合服務，聯合建設一批具有示范性、引領性、帶動性的優(yōu)質醫(yī)養(yǎng)機構，提高供給能力。
建立協調機制，形成助推醫(yī)養(yǎng)結合產業(yè)發(fā)展合力是推進醫(yī)養(yǎng)結合產業(yè)高質量發(fā)展的關鍵。甘肅中醫(yī)藥大學黨委書記王學軍建議，建立多部門聯動協調機制，進一步理順相應的權責，共同推動醫(yī)養(yǎng)結合機構規(guī)范運營。同時，推進一、二級公立醫(yī)院轉型發(fā)展，建設專業(yè)性康復醫(yī)院、護理院等康復機構，并與三甲醫(yī)院之間建立雙向轉診制度，極大縮短“醫(yī)”與“養(yǎng)”的距離。
加大資源整合，推動“醫(yī)+養(yǎng)”專業(yè)化多元供給。甘肅省人民醫(yī)院精神衛(wèi)生科主任趙東榮表示，加大政策支持力度，鼓勵醫(yī)療機構創(chuàng)辦養(yǎng)老機構，發(fā)揮醫(yī)療機構豐富的醫(yī)療資源優(yōu)勢，實現多學科合作，強化服務功能，為老年人提供專業(yè)優(yōu)質的“一站式”服務，不斷增強老年人的獲得感、幸福感、安全感。
完善醫(yī)保政策銜接機制，讓更多老年人“老有醫(yī)靠”。蘭州大學第二醫(yī)院總會計師劉立善建議，及時將符合條件的養(yǎng)老機構內設的醫(yī)療機構納入醫(yī)保定點管理，明確報銷項目、標準、流程，為老年人提供更加全面、便捷的醫(yī)療和養(yǎng)老服務，推動醫(yī)養(yǎng)結合服務高質量持續(xù)發(fā)展。
討論中，專家學者一致認為，養(yǎng)老機構與醫(yī)療機構的幸?！奥撘觥?，實現資源共享，才能最大限度滿足更多老年人健康和養(yǎng)老服務需求。
堅持嵌入服務 發(fā)展醫(yī)護結合居家養(yǎng)老
養(yǎng)老院看不了病，醫(yī)院養(yǎng)不了老，一直是困擾老年人養(yǎng)老的矛盾。
構建“嵌入式”和“梯度式”的城鄉(xiāng)醫(yī)養(yǎng)服務體系，將有效破解這一困局。王學軍建議，在城市實施“嵌入式”的醫(yī)養(yǎng)服務，建立家庭醫(yī)生和社區(qū)衛(wèi)生服務中心合作養(yǎng)老模式。在鄉(xiāng)村實施“梯度式”的醫(yī)養(yǎng)服務，建立鄉(xiāng)村社工站連接村級衛(wèi)生健康和治療體系，建設共享式鄉(xiāng)村康養(yǎng)驛站。
居家養(yǎng)老是目前養(yǎng)老模式的主流。針對這一現象，張掖市政協副主席田慧新建議，建設具備全托、日托、上門服務等功能的街道綜合養(yǎng)老服務中心，同時加快實施特殊困難老年人居家適老化改造項目，引導發(fā)展“家庭養(yǎng)老床位”，依托專業(yè)養(yǎng)老服務機構開展居家上門養(yǎng)老服務。同時打造城區(qū)15分鐘“養(yǎng)老服務圈”，促進養(yǎng)老與醫(yī)療、文體、商業(yè)、教育等設施資源融合，為老年人提供更加豐富的社區(qū)養(yǎng)老服務。
陳偉建議，加強醫(yī)養(yǎng)結合管理體系建設，建立全省統一的醫(yī)養(yǎng)結合信息服務平臺，集成醫(yī)療、養(yǎng)老服務信息，利用遠程醫(yī)療技術，為老年人提供及時周到的遠程咨詢、診斷、監(jiān)護等服務。同時持續(xù)推動社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設，將新建住宅養(yǎng)老服務設施納入統一規(guī)劃，提升養(yǎng)老服務水平。
“確保醫(yī)養(yǎng)服務前置布局與全面覆蓋，有力保障老年人安度晚年?！备拭C衛(wèi)生職業(yè)學院院長王建成表示，針對現有大型社區(qū)，應實施資源整合與設施升級，在社區(qū)內嵌入護理院與醫(yī)養(yǎng)院；對未來新建社區(qū)，應將護理院與醫(yī)養(yǎng)院作為核心配套設施納入整體建設規(guī)劃。護理院專注于老年人的健康管理服務，醫(yī)養(yǎng)院則為特殊困難老年人提供集醫(yī)療、護理、康復于一體的綜合性服務。
通過推廣家庭照護床位，就近整合養(yǎng)老資源，提供全面的醫(yī)療照料服務，有效滿足高齡老人多樣化的需求，提高生活質量，減輕家庭負擔；
遵循“就近”原則，構建多層次的醫(yī)療照護服務體系，建立高齡老人醫(yī)療照護資源臺賬，在家庭養(yǎng)老床位、養(yǎng)老機構床位、家庭病床、醫(yī)院治療床位之間建立服務轉介、信息共享、資源互通的全生命周期醫(yī)養(yǎng)結合服務體系；
發(fā)揮政府、社會、市場、家庭作用，加快完善長期護理保障體系，建立社區(qū)應急支援系統，強化失能失智老人照護支持，夯實以居家為基礎，集社會保障、養(yǎng)老服務、健康支撐于一體的全生命周期服務體系；
……
針對堅持“嵌入式”服務，進一步提升醫(yī)養(yǎng)結合水平，為老年人提供零距離的醫(yī)療救治、專業(yè)化的康復護理、全方位的養(yǎng)老養(yǎng)護服務，提高老年人的生活質量，政協委員、專家學者紛紛建言獻策。
夯實人才基礎 為高質量發(fā)展提供保障
加強醫(yī)養(yǎng)人才培養(yǎng)培訓，引導醫(yī)務人員從事醫(yī)養(yǎng)結合服務，壯大失能照護服務隊伍，是推動醫(yī)養(yǎng)結合產業(yè)高質量發(fā)展的重要保障。
“將醫(yī)養(yǎng)結合專業(yè)人才隊伍建設納入衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃，鼓勵支持醫(yī)學院校、職業(yè)學院等開設醫(yī)養(yǎng)結合護理專業(yè)?！标悅ソㄗh，通過開展“訂單式”專業(yè)人才培養(yǎng)，向醫(yī)養(yǎng)結合機構輸送大量高素質人才，同時通過入職獎補、社會保險補貼、崗位津貼、職稱評定等獎勵機制，鼓勵醫(yī)護人員到醫(yī)養(yǎng)結合機構執(zhí)業(yè)，為醫(yī)養(yǎng)結合高質量發(fā)展提供人才保障。
“完善醫(yī)養(yǎng)結合人才建設體系，建立省級培訓基地，切實強化康養(yǎng)產業(yè)人才隊伍建設?！蓖踅ǔ杀硎荆ㄟ^整合省內高校和科研院所人才，培訓、培養(yǎng)各類高層次人才和康養(yǎng)產業(yè)緊缺技能人才，積極與省內外高校合作，以項目為載體加強康養(yǎng)產業(yè)人才、技術和智力引進。同時引導醫(yī)務人員從事醫(yī)養(yǎng)結合服務，建立醫(yī)養(yǎng)結合機構醫(yī)務人員進修輪訓機制，鼓勵退休醫(yī)務人員到醫(yī)養(yǎng)結合機構執(zhí)業(yè)。
省工商聯副主席、甘肅金益康醫(yī)養(yǎng)中心董事長李成勇建議，構建醫(yī)養(yǎng)結合服務培訓平臺，開展資格認證，定期組織從業(yè)人員參加專業(yè)化培訓和資格認證，持續(xù)提升從業(yè)人員專業(yè)化水平，同時制定從業(yè)資格認證一次性獎勵、從業(yè)人員崗位補貼、年限補貼等政策，激勵更多年輕人投身醫(yī)養(yǎng)結合服務行業(yè)。
推進醫(yī)養(yǎng)結合，是優(yōu)化老年人健康和養(yǎng)老服務供給的重要舉措，是積極應對人口老齡化、增強老年人獲得感和滿意度的重要途徑。大家一致認為，醫(yī)養(yǎng)結合，關鍵在“合”。通過進一步推動醫(yī)養(yǎng)有機銜接，促進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展，提升醫(yī)養(yǎng)結合服務專業(yè)規(guī)范水平，更好滿足老年人健康和養(yǎng)老服務需求，讓老年人老有所養(yǎng)、生活幸福。（記者崔亞明）