- 時間：2024-04-02
- 點擊：0
- 來源：深圳特區(qū)報
近年來，深圳持續(xù)加強數(shù)字深圳建設統(tǒng)籌規(guī)劃，將數(shù)字孿生先鋒城市作為智慧城市建設的新起點、新模式、新高度，以更高站位、更寬視野、更大力度構建城市智慧治理新格局，走出一條契合超大型城市治理特征和發(fā)展規(guī)律的新路子。
依托信息技術優(yōu)勢、資源稟賦優(yōu)勢，著力打造“三位一體”的數(shù)字深圳，這既與新型智慧城市建設的核心業(yè)務領域相匹配，也與數(shù)字時代城市居民對超大城市智慧治理的需求相契合。頂層設計既是智慧城市建設的行動指南，也是檢驗成果的試金石?！渡钲谑腥嗣裾P于加快智慧城市和數(shù)字政府建設的若干意見》《深圳市數(shù)字政府和智慧城市“十四五”發(fā)展規(guī)劃》《深圳市數(shù)字孿生先鋒城市建設行動計劃（2023）》等政策文件的出臺，標志著深圳將數(shù)字孿生先鋒城市建設擺在更加重要的戰(zhàn)略位置，旨在通過加強頂層設計為數(shù)字深圳建設保駕護航，賦能超大城市治理體系與治理能力現(xiàn)代化。
用大數(shù)據(jù)之“針”繡出“民有所盼、我有所為”的超大城市智慧治理新風貌，是數(shù)字孿生賦能的價值所在，也是鵬城智能體的本質內涵，更是“數(shù)字深圳”的核心表達。深圳著力推進“一數(shù)一源一標準”的數(shù)據(jù)治理，大力推動跨時空表達與全要素支撐的數(shù)據(jù)融合，積極構建以數(shù)字市民為主體的數(shù)字服務體系，探索打造開放共享的數(shù)字孿生數(shù)據(jù)超市、模型超市與應用超市。這一系列創(chuàng)新舉措是在“城市數(shù)字大腦”的基礎之上加持“千里眼”與“大長腿”，打破數(shù)據(jù)壁壘，形成跨時空協(xié)作的數(shù)字生態(tài)共融。
為了更好建設數(shù)字孿生先鋒城市，提升城市智慧治理水平，重點應該從以下方面著手。
以數(shù)字技術為引擎，構建標準體系，完善智慧城市治理框架
一是加快數(shù)字孿生核心技術攻關。數(shù)字孿生城市所承載的功能日漸豐富，由鏡像空間的實時監(jiān)測向孿生虛實互動、高階智能預測轉型升級，對其內置算力技術和外圍算力基礎設施均提出更高層次的支撐要求。城市數(shù)字孿生是物聯(lián)網、數(shù)字仿真等多維前沿技術融合的綜合性應用，現(xiàn)階段的價值更多體現(xiàn)為實時監(jiān)測等基礎功能，若要實現(xiàn)精準預測等高階功能，仍需要推進前沿技術與數(shù)字孿生應用場景的深度融合，圍繞虛擬仿真推演、孿生虛實互動等領域開展核心技術攻關，以實現(xiàn)技術架構的持續(xù)升級與技術體系的不斷創(chuàng)新。二是構建并完善數(shù)字孿生城市標準體系。超大城市智慧治理面臨復雜多變的現(xiàn)實環(huán)境，超大城市數(shù)字孿生轉型亟須開展標準體系頂層設計，筑牢數(shù)字孿生城市高質量發(fā)展根基。深圳數(shù)字孿生標準化工作可以圍繞三方面展開。首先，健全落實數(shù)字孿生先鋒城市建設相關工作機制，堅持統(tǒng)籌布局與協(xié)同推進。其次，以規(guī)劃為引領，需求為牽引，篩選關鍵標準，不斷完善標準體系建設。再次，深挖數(shù)字孿生優(yōu)秀示范案例，增強交流互鑒，充分發(fā)揮先進、典型案例的示范引領作用，以點帶面，不斷推動深圳智慧城市治理水平邁上新臺階。
以市民需求為引領，智慧治理為導向，拓展數(shù)字孿生應用場景
一是以市民需求為引領，不斷平衡差異化需求。人是城市的核心，數(shù)字孿生城市建設需要優(yōu)先覆蓋城市居民最關切的領域，同時，也要契合政府、企業(yè)等多元主體的差異化需求，全力平衡好社會效益與經濟效益。實踐中，數(shù)字孿生賦能城市治理需要重點謀劃并維護好一批便捷惠民的數(shù)字孿生應用場景，適度降低技術使用門檻，讓公眾能夠享受到高質、友好的數(shù)字服務。例如，借助城市數(shù)字孿生的虛實交互特性，讓公眾足不出戶體驗到當?shù)貎?yōu)質的文旅服務，或者借助數(shù)字孿生應用的災害預警與應急聯(lián)動功能，及時獲取城市自然災害預警信息，高效供給應急疏散與救援類服務。二是以智慧治理為導向，推動數(shù)字孿生應用場景協(xié)同創(chuàng)新。進入數(shù)字時代，超大城市智慧治理面臨著更加復雜的現(xiàn)實環(huán)境，應該加快拓展一批高成熟度、高價值的數(shù)字孿生應用場景，例如智能軌道交通、地下智慧管網、基層社區(qū)治理等高復雜度治理類場景項目，著力解決超大城市發(fā)展的痛點難點問題。此外，數(shù)字孿生的價值在于提升大規(guī)模復雜實時系統(tǒng)的協(xié)同效率，應鼓勵各行各業(yè)在城市場景下開展創(chuàng)新技術試點與跨界組合應用，因地制宜打造一批具有深圳特色的先鋒場景，讓數(shù)字孿生落地扎根，切實提升超大城市智慧治理水平。
以數(shù)字素養(yǎng)為前提，數(shù)字人才為后盾，夯實數(shù)字深圳發(fā)展基礎
超大城市轉向智慧化治理，需要全社會共同努力，以培養(yǎng)具備數(shù)字品德、數(shù)字意識、終身學習能力的數(shù)字市民為主線，切實提升全民數(shù)字化適應力與勝任力，構建與數(shù)字孿生先鋒城市定位相匹配的數(shù)字生態(tài)。這需要相關政府部門與社會組織等多元主體充分聯(lián)動，常態(tài)化開展系列活動，包括但不限于主題論壇、體驗活動、專題行動等，其中，主題論壇與沙龍聚焦數(shù)字時代熱點，結合城市發(fā)展定位，圍繞數(shù)字孿生賦能、數(shù)字深圳建設等內容開設；體驗活動可以突出創(chuàng)新技術應用與數(shù)字孿生生活應用場景體驗；專題行動則可面向校園師生、老殘群體等重點人群，依托公益課程進行數(shù)字關懷與數(shù)字幫扶。二是增強數(shù)字人才隊伍培育和儲備力度。強化創(chuàng)新鏈和人才鏈支撐是數(shù)字孿生持續(xù)賦能城市治理的“源頭活水”?，F(xiàn)階段，數(shù)字孿生城市建設，尤其是新型基礎設施領域，仍然缺少穩(wěn)定、可靈活調度的技術支持團隊，數(shù)字人才隊伍的“新陳代謝”能力不足。為此，一方面要加快建設數(shù)字孿生領域人才培養(yǎng)與實踐基地，聯(lián)動高校、科研機構推進產教融合，促進跨領域、跨學科的復合型數(shù)字人才培養(yǎng)。另一方面，通過完善數(shù)字人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)與激勵機制，提升數(shù)字人才的社會認可度，吸引更多優(yōu)秀人才資源進入到數(shù)字孿生城市建設與城市智慧治理中來，為數(shù)字深圳建設提供強大數(shù)字人才支撐?！颈疚南祰疑缈苹鹬攸c項目“數(shù)字賦能促進公共服務高質量供給及其實現(xiàn)路徑研究”（21AGL032）的階段性成果】
（詹國彬：南京審計大學公共管理學院教授、博士生導師；梁夢凡：南京審計大學公共管理學院碩士研究生）
