- 時(shí)間：2022-03-07
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- 來源：發(fā)改委網(wǎng)站
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場
3月4日上午，省政府新聞辦舉行《甘肅省貫徹落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干政策的實(shí)施方案》解讀新聞發(fā)布會(huì)，省發(fā)展改革委黨組成員、副主任、新聞發(fā)言人陶正茂，省人社廳黨組成員、副廳長、新聞發(fā)言人劉誠，省稅務(wù)局黨委委員、總審計(jì)師李濤，省財(cái)政廳二級(jí)巡視員田和生，共同介紹《甘肅省貫徹落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干政策的實(shí)施方案》的背景情況、主要內(nèi)容等，并回答大家關(guān)心的問題。
省政府新聞辦新聞發(fā)布處二級(jí)調(diào)研員、新聞發(fā)言人盧瑩
主持人：
女士們、先生們：
大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦政策解讀新聞發(fā)布會(huì)。
服務(wù)業(yè)以聚集性、接觸性行業(yè)為主，在新冠肺炎疫情沖擊下，遭受的影響首當(dāng)其沖。同時(shí)，服務(wù)業(yè)也是保障民生、穩(wěn)定就業(yè)的重要行業(yè)，關(guān)系到廣大老百姓的衣食住行和龐大人群的就業(yè)問題。因此，制定積極有效的政策，保障服務(wù)業(yè)渡過難關(guān)并促進(jìn)其發(fā)展，是維持經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定以及滿足人民美好生活的關(guān)鍵性工作。近日，國家發(fā)展改革委等14個(gè)部門印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》，根據(jù)《若干政策》，我省第一時(shí)間結(jié)合省情實(shí)際，制定印發(fā)了《甘肅省貫徹落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干政策的實(shí)施方案》，著力發(fā)揮財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)以及精準(zhǔn)疫情防控政策的協(xié)調(diào)效應(yīng)，積極幫助服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。
今天，我們很高興邀請(qǐng)到省發(fā)展改革委黨組成員、副主任、新聞發(fā)言人陶正茂先生，省人社廳黨組成員、副廳長、新聞發(fā)言人劉誠先生，省稅務(wù)局黨委委員、總審計(jì)師李濤先生，省財(cái)政廳二級(jí)巡視員田和生先生，共同為我們介紹《甘肅省貫徹落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干政策的實(shí)施方案》的背景情況、主要內(nèi)容等，并回答大家關(guān)心的問題。
首先，請(qǐng)省發(fā)展改革委黨組成員、副主任、新聞發(fā)言人陶正茂先生，就《甘肅省貫徹落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干政策的實(shí)施方案》的有關(guān)情況進(jìn)行介紹。
省發(fā)展改革委黨組成員、副主任、新聞發(fā)言人陶正茂
陶正茂：
各位記者朋友們，大家上午好！2月28日，省政府第164次常務(wù)會(huì)議審議通過了《甘肅省貫徹落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干政策的實(shí)施方案》，并于當(dāng)日印發(fā)。下面，我對(duì)這個(gè)政策文件作簡要介紹。
一、背景情況
黨中央、國務(wù)院高度重視服務(wù)業(yè)領(lǐng)域助企紓困工作。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等的支持力度，支持中小微企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮其就業(yè)主渠道作用。李克強(qiáng)總理指出，要針對(duì)受疫情影響重，就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)等特殊困難行業(yè)，研究精準(zhǔn)幫扶措施。2月18日，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委等14部門印發(fā)實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》，提出43條政策措施。2月22日，國家發(fā)展改革委會(huì)同交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、文化和旅游部、民航局聯(lián)合召開專題視頻會(huì)議，就進(jìn)一步抓緊抓實(shí)抓好促進(jìn)服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展工作，進(jìn)行了安排部署。
按照省委、省政府具體工作部署，依據(jù)國家發(fā)展改革委等14部門印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》，我們堅(jiān)持中央政策和地方政策相結(jié)合、普惠性和行業(yè)性相結(jié)合、增強(qiáng)市場主體自我發(fā)展能力和優(yōu)化市場主體外部發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，按照易操作、可實(shí)現(xiàn)、能落地的總體思路，結(jié)合甘肅實(shí)際，省發(fā)展改革委等15部門，研究起草了《甘肅省貫徹落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干政策的實(shí)施方案》。
二、《實(shí)施方案》主要內(nèi)容
《實(shí)施方案》針對(duì)普遍面臨的消費(fèi)市場萎縮、經(jīng)營成本上升、人工租金上漲、防疫開支增加、平臺(tái)傭金高企、融資難融資貴等突出問題，提出了45條政策措施。這45條政策措施，既有國家已明確的政策措施、又有省上配套細(xì)化的政策措施、還有結(jié)合實(shí)際新增的政策措施。
《實(shí)施方案》主要包括服務(wù)業(yè)普惠性、餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)、公路水路鐵路運(yùn)輸業(yè)、民航業(yè)紓困扶持措施以及精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控措施、保障措施等八個(gè)方面的內(nèi)容，概括起來分為三大類。
一是普惠性的紓困扶持措施13條。包括延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)遞減等財(cái)稅政策，提高失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還比例等就業(yè)扶持政策，分類實(shí)施房租減免政策、金融支持政策，制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等。
二是針對(duì)性的紓困扶持措施30條。包括對(duì)餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路、民航等5個(gè)特殊困難行業(yè)，實(shí)施稅費(fèi)減免、資金補(bǔ)貼、失業(yè)工傷保險(xiǎn)緩繳、信用貸款發(fā)放、提供增信支持、鼓勵(lì)債券發(fā)行等支持政策措施。餐飲業(yè)適用的政策，主要包括對(duì)餐飲企業(yè)員工定期核酸檢測給予補(bǔ)貼支持，優(yōu)化餐飲業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)等政策措施；零售業(yè)適用的政策，主要包括對(duì)零售企業(yè)員工定期核酸檢測給予補(bǔ)貼支持，利用服務(wù)業(yè)發(fā)展資金支持開展縣域商業(yè)體系建設(shè)、完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)等政策措施；旅游業(yè)適用的政策，主要包括暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，支持旅行社承接符合規(guī)定的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會(huì)活動(dòng)等政策措施；公路水路鐵路運(yùn)輸業(yè)適用的政策，主要包括階段性免征公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅、進(jìn)一步加大車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金力度等政策措施；民航業(yè)適用的政策，主要包括通過民航發(fā)展基金對(duì)符合條件的航空航線、安全能力建設(shè)等予以補(bǔ)貼，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的航空公司和民航機(jī)場注冊(cè)發(fā)行債務(wù)融資工具建立綠色通道等政策措施。
三是落實(shí)精準(zhǔn)疫情防控措施2條。主要是嚴(yán)防“放松防控”和“過度防控”兩種傾向，切實(shí)做到“四個(gè)精準(zhǔn)”“八個(gè)不得”。
“四個(gè)精準(zhǔn)”，一是建立精準(zhǔn)監(jiān)測機(jī)制；二是提升精準(zhǔn)識(shí)別能力；三是強(qiáng)化精準(zhǔn)管控隔離；四是推廣精準(zhǔn)防護(hù)理念。
“八個(gè)不得”，是在嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組防疫政策“五個(gè)不得”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)服務(wù)業(yè)行業(yè)提出“三個(gè)不得”精準(zhǔn)防疫要求。“五個(gè)不得”，即不得禁止低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員返鄉(xiāng)；不得隨意擴(kuò)大中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)范圍；不得隨意將限制出行范圍由中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及所在區(qū)(縣)擴(kuò)大到所在地市；不得擅自對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員采取集中隔離管控、勸返等措施；不得隨意延長集中隔離觀察期限。新增的“三個(gè)不得”，一是不得突破疫情防控相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行封城、封區(qū)，不得非必要、不報(bào)批中斷公共交通。二是不得非經(jīng)流調(diào)、無政策依據(jù)對(duì)餐廳、商超、景區(qū)景點(diǎn)、電影院及相關(guān)服務(wù)業(yè)場所等實(shí)施關(guān)停措施、延長關(guān)停時(shí)間。三是不得在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制政策要求基礎(chǔ)上擅自增加對(duì)服務(wù)業(yè)的疫情防控措施。確有必要采取封城封區(qū)、中斷交通等措施或在現(xiàn)行基礎(chǔ)上加強(qiáng)疫情防控力度的，須報(bào)經(jīng)省聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組同意后實(shí)施。各級(jí)人民政府要統(tǒng)籌本地區(qū)疫情防控措施總體要求，針對(duì)服務(wù)業(yè)行業(yè)特點(diǎn)，建立疫情防控措施層層加碼問題反映、核實(shí)、糾正專項(xiàng)工作機(jī)制。
綜上，《實(shí)施方案》八個(gè)方面、三個(gè)大類、45條具體的政策措施，涵蓋了財(cái)政補(bǔ)助、稅費(fèi)減免、金融信貸、疫情防控等多方面，導(dǎo)向明確、針對(duì)性強(qiáng)、支持力度大、受益群體廣泛，《實(shí)施方案》的發(fā)布實(shí)施，必將有效推動(dòng)服務(wù)業(yè)企業(yè)特別是餐飲、零售、旅游、交通運(yùn)輸、民航等行業(yè)企業(yè)穩(wěn)定預(yù)期、渡過難關(guān)。
我就介紹這些，謝謝！
主持人：
感謝陶主任的介紹。下面，進(jìn)行記者提問，請(qǐng)記者朋友舉手示意，并通報(bào)所在新聞機(jī)構(gòu)。
科技日?qǐng)?bào)記者現(xiàn)場提問
記者：近年來，特別是疫情以來，國家出臺(tái)了一系列減稅降費(fèi)措施，幫助相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域紓解困難。目前，一些服務(wù)業(yè)領(lǐng)域受到了疫情較大影響，在這種情況下，針對(duì)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)，請(qǐng)問財(cái)政部門在稅收政策方面有何精準(zhǔn)幫扶措施？
省財(cái)政廳二級(jí)巡視員田和生
田和生：
謝謝您的提問。
近些年，我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)國家出臺(tái)的一系列減稅降費(fèi)政策，在壓減政府支出的同時(shí)為市場主體紓困，激發(fā)市場主體活力，有力促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。今年，為幫助服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展，在落實(shí)落細(xì)已經(jīng)出臺(tái)的稅收優(yōu)惠政策措施的基礎(chǔ)上，按照國家政策要求，我們將從以下兩個(gè)方面落實(shí)好精準(zhǔn)幫扶的減稅降費(fèi)措施：
一方面加大普惠性稅收政策支持力度。今年將延續(xù)實(shí)施2021年底到期的支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的減稅降費(fèi)措施并加大政策優(yōu)惠力度，進(jìn)一步緩解小微企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營壓力，服務(wù)業(yè)行業(yè)企業(yè)將充分受益。一是延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策，2022年對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額繼續(xù)分別按10%和15%加計(jì)抵減應(yīng)納稅額。二是2022年擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”適用范圍，按50%稅額幅度減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加的適用主體，由增值稅小規(guī)模納稅人擴(kuò)展至小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶。三是對(duì)2022年繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅人按照相關(guān)規(guī)定給予減免。四是2022年加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度。中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購置的單位價(jià)值500萬元以上的設(shè)備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除。企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠，當(dāng)年不足扣除形成的虧損，可在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。
另一方面對(duì)特殊困難行業(yè)予以政策傾斜。針對(duì)受疫情等因素影響較大的服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步實(shí)施有針對(duì)性、更大力度的助企紓困稅收政策措施。按國家政策規(guī)定，2022年免征輪客渡、公交客運(yùn)、地鐵、出租車、長途客運(yùn)、班車等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅。
上述政策措施聚焦服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)，精準(zhǔn)施策、集中發(fā)力，既有制度性安排，也有階段性舉措，將對(duì)服務(wù)業(yè)行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展形成有效支撐，符合條件的服務(wù)業(yè)市場主體均可以按規(guī)定享受。具體政策公告，我們也將會(huì)通過省財(cái)政廳官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等多種渠道及時(shí)向社會(huì)發(fā)布，歡迎企業(yè)查詢了解。
中國青年報(bào)記者現(xiàn)場提問
記者：請(qǐng)問稅務(wù)部門對(duì)于落實(shí)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)減稅降費(fèi)政策、幫助這些市場主體紓困發(fā)展有何考慮？
省稅務(wù)局黨委委員、總審計(jì)師李濤
李濤：
謝謝這位記者朋友的提問。
近年來，國家實(shí)施了一系列減稅降費(fèi)政策措施，有效減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，有力增強(qiáng)了市場主體的活力。特別是疫情發(fā)生以來，國家和省上出臺(tái)了一系列應(yīng)對(duì)疫情影響的減稅降費(fèi)政策措施，切實(shí)幫助了各行各業(yè)的紓困解難，對(duì)支持疫情防控、幫助復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定市場預(yù)期發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。實(shí)踐證明，減稅降費(fèi)是直接、公平、有效的惠企惠民措施。今年，國家繼續(xù)實(shí)施大規(guī)模、組合式的減稅降費(fèi)政策，包括這次已公布的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)紓困的稅費(fèi)政策，全省稅務(wù)部門將與相關(guān)部門密切協(xié)作，采取有力措施，確保國家和省上確定的減稅降費(fèi)政策切實(shí)落實(shí)、落細(xì)、落好，確保減稅降費(fèi)紅利快速直達(dá)服務(wù)業(yè)市場主體。具體要做到“七個(gè)到位”：
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。今年以來，全省稅務(wù)系統(tǒng)提早謀劃減稅降費(fèi)工作，目前，省、市、縣三級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)都已成立了減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為支持服務(wù)業(yè)稅費(fèi)政策不折不扣、高質(zhì)高效落地生根強(qiáng)化了組織機(jī)制保障。
二是工作措施到位。在用好稅務(wù)總局制定的減稅降費(fèi)“短平快優(yōu)九個(gè)一”工作法的基礎(chǔ)上，持續(xù)升級(jí)完善“321”工作法、“稅務(wù)雷鋒”、“三個(gè)一”（指揮上一表集成、輔導(dǎo)上一次到位、申報(bào)上一鍵享受）等具有甘肅稅務(wù)特色的減稅降費(fèi)落實(shí)措施，確保支持服務(wù)業(yè)的稅費(fèi)政策全面落地生根。
三是政策宣傳到位。全力落實(shí)第九個(gè)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的各項(xiàng)便民、快捷服務(wù)舉措，精準(zhǔn)推送政策、精細(xì)輔導(dǎo)解讀政策，確保實(shí)現(xiàn)政策宣傳輔導(dǎo)的全覆蓋。充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)的作用，持續(xù)優(yōu)化稅費(fèi)優(yōu)惠政策精準(zhǔn)推送機(jī)制，完善稅費(fèi)政策宣傳輔導(dǎo)標(biāo)簽體系，主動(dòng)識(shí)別符合優(yōu)惠條件的服務(wù)業(yè)市場主體，積極開展“一對(duì)一”的精準(zhǔn)推送，推行專冊(cè)、專窗、專人“三?！狈?wù)，切實(shí)幫助服務(wù)業(yè)納稅人應(yīng)知盡知各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
四是政策落實(shí)到位。針對(duì)今年國家和省上延續(xù)實(shí)施和新出臺(tái)的一系列減稅降費(fèi)政策措施，一方面強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)干部職工的培訓(xùn)，切實(shí)把各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策學(xué)懂弄通；另一方面及時(shí)調(diào)整稅收管理信息系統(tǒng)，確保支持服務(wù)業(yè)的稅費(fèi)政策第一時(shí)間落地，為企業(yè)紓困送上“及時(shí)雨”。
五是優(yōu)質(zhì)服務(wù)到位。組織開展納稅人繳費(fèi)人需求調(diào)查，準(zhǔn)確掌握市場主體的需求，快速響應(yīng)納稅人繳費(fèi)人訴求，持續(xù)優(yōu)化改進(jìn)管理和服務(wù)工作，不斷完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策直達(dá)快享工作機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)“非接觸式”辦稅繳費(fèi)，確保稅費(fèi)政策紅利直達(dá)服務(wù)業(yè)市場主體。
六是跟蹤問效到位。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)應(yīng)享未享稅費(fèi)政策的分析推送，及時(shí)排除政策落實(shí)的堵點(diǎn)、難點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)。強(qiáng)化自查自糾、專項(xiàng)督察和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，加大追責(zé)問責(zé)力度，確保服務(wù)業(yè)市場主體應(yīng)享盡享各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策。
七是效應(yīng)分析到位。密切跟蹤政策執(zhí)行情況，全面加強(qiáng)政策效應(yīng)分析，積極與相關(guān)部門共享分析成果，為進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)紓困措施提供參考。持續(xù)做好減稅降費(fèi)紅利賬單服務(wù)，算清各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的“減負(fù)賬”、納稅人繳費(fèi)人的“紅利賬”，以及減稅降費(fèi)政策實(shí)施的“效應(yīng)賬”，進(jìn)一步提升納稅人繳費(fèi)人的獲得感和滿意度。
謝謝！
中新社記者現(xiàn)場提問
記者：近年來，人社部門在援企穩(wěn)崗方面推出了很多舉措，既支持了企業(yè)的發(fā)展，又穩(wěn)定了就業(yè)。這次，在支持服務(wù)業(yè)等特殊困難行業(yè)企業(yè)恢復(fù)發(fā)展、穩(wěn)住就業(yè)崗位方面，有什么特殊之策？又將如何精準(zhǔn)發(fā)力？
省人社廳黨組成員、副廳長、新聞發(fā)言人劉誠
劉誠：
謝謝這位記者朋友對(duì)這個(gè)問題的關(guān)心和關(guān)注！
企業(yè)是就業(yè)的主體，企業(yè)有活力，就業(yè)才能有保障。我省在這次出臺(tái)的促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展《實(shí)施方案》中，涉及人社部門主要是“降、返、緩”三個(gè)方面。
第一是延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。2015年，我省失業(yè)保險(xiǎn)率先降費(fèi)，2018年工傷保險(xiǎn)也啟動(dòng)降費(fèi)，降費(fèi)率政策實(shí)施7年來，全省累計(jì)減收失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)近38.62億元，切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。
第二是繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。返還的條件是：參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率的控制目標(biāo)，30人（含）以下的參保企業(yè)裁員人數(shù)不高于參保職工總數(shù)20%的，可以申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。返還標(biāo)準(zhǔn)為：大型企業(yè)按照企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%返還，中小微企業(yè)按照企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的90%返還。
第三是加大了失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)緩繳力度。2022年，全省餐飲、零售、旅游行業(yè)以單位方式參加失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)且足額繳費(fèi)的非失信企業(yè)，可向參保地人民政府社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出申請(qǐng)緩繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)。企業(yè)申請(qǐng)緩繳期限不超過1年，暫緩繳費(fèi)期間免收滯納金。緩繳期限結(jié)束后，用人單位應(yīng)依法繳納相應(yīng)的失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)。
剛才向大家介紹的三項(xiàng)社保紓困扶持政策，既有助于企業(yè)的發(fā)展，也有利于穩(wěn)定就業(yè)崗位。下一步，人社部門將加大工作力度，從三個(gè)方面抓好扶持政策的落實(shí)：
一是抓好降費(fèi)率政策“直兌直達(dá)”。人社部門將降低費(fèi)率的比例直接嵌入社保信息系統(tǒng)，企業(yè)無需申請(qǐng)，就能自動(dòng)享受到政策紅利。
二是抓好穩(wěn)崗返還“免申即享”。我省2015年就開始實(shí)施了失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。2020年，應(yīng)對(duì)疫情影響，降低了享受政策的門檻，提高了返還比例，擴(kuò)大了受益面，優(yōu)化了經(jīng)辦服務(wù)流程。各地積極探索“免申即享”的經(jīng)辦服務(wù)新模式，通過后臺(tái)數(shù)據(jù)的比對(duì)，直接向符合條件的企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金。政策出臺(tái)后，我們抓緊部署安排，全面實(shí)施“免申即享”，讓信息多跑路，讓企業(yè)不跑腿。
三是抓好緩繳社保費(fèi)“靶向發(fā)力”。綜合考慮我省服務(wù)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)實(shí)際困難、社?；鹬文芰?、職工權(quán)益保障等綜合因素，抓好對(duì)全省服務(wù)業(yè)中的餐飲、零售和旅游企業(yè)緩繳政策落實(shí)，助力企業(yè)紓困發(fā)展。
全省各級(jí)人社部門要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，緊緊圍繞重點(diǎn)工作任務(wù)，落實(shí)好惠企利民政策，把好事辦實(shí)，把實(shí)事辦好，全力服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
謝謝。
中國婦女報(bào)記者現(xiàn)場提問
記者：前面聽了介紹，感覺省上這次出臺(tái)的《實(shí)施方案》針對(duì)性強(qiáng)、覆蓋面廣、力度大，政策措施的落實(shí)涉及多個(gè)部門和地方政府，請(qǐng)問省上在推動(dòng)政策實(shí)施、確保有關(guān)措施落地方面有哪些考慮和安排？如何確保政策落到實(shí)處？
陶正茂：
謝謝您的提問，這個(gè)問題我來回答。
正如你提到的，促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展政策措施覆蓋行業(yè)范圍較廣，市場主體較多，涉及部門也多，政策的落地落實(shí)需要各部門、各地方形成合力，共同努力推進(jìn)。根據(jù)國家《若干政策》的要求和省委、省政府部署安排，我們要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。
一是抓好政策措施的落地實(shí)施。一分部署、九分落實(shí)?！秾?shí)施方案》印發(fā)后，最重要的就是抓好落實(shí)，只有抓好落實(shí)，政策措施才能產(chǎn)生預(yù)期要有的效果。在抓落實(shí)上，總的是要堅(jiān)持部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，壓實(shí)各方責(zé)任，抓緊抓實(shí)抓好涉及的各項(xiàng)工作，推動(dòng)各項(xiàng)工作措施早落地、早見效。一句話，就是要不折不扣把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
二是加強(qiáng)政策措施的宣傳解讀。各有關(guān)部門和單位、各市州和蘭州新區(qū)，要持續(xù)做好政策措施宣傳解讀，及時(shí)跟進(jìn)解讀已出臺(tái)的政策，拓展宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳方式，讓市場主體了解政策、用好政策。今天就是一個(gè)好的宣傳解讀的機(jī)會(huì)，請(qǐng)各位記者在會(huì)后對(duì)《實(shí)施方案》進(jìn)行較為詳盡的宣傳。
三是強(qiáng)化推進(jìn)落實(shí)工作的各方協(xié)同。省各有關(guān)部門和單位都將各司其職、加強(qiáng)配合，抓緊出臺(tái)具體政策實(shí)施辦法，及時(shí)跟進(jìn)解讀已出臺(tái)政策措施，及時(shí)協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)過程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)訴求和關(guān)切。
各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)要結(jié)合實(shí)際情況和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)特點(diǎn)，把握好政策時(shí)度效，及時(shí)跟蹤研判相關(guān)困難行業(yè)企業(yè)恢復(fù)情況，出臺(tái)有針對(duì)性的專項(xiàng)配套支持政策，確保政策有效傳導(dǎo)至市場主體，支持企業(yè)紓困發(fā)展。
省發(fā)展改革委也將切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好形勢分析，協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)政策的出臺(tái)。
四是加強(qiáng)政策措施的實(shí)施反饋。我們將聚焦政策落實(shí)過程中存在的突出問題，及時(shí)總結(jié)推廣部門和單位、市州和蘭州新區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，在實(shí)踐中進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施，幫助服務(wù)業(yè)渡過難關(guān)，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
謝謝大家。
主持人：
謝謝解答。記者提問環(huán)節(jié)就到這里，希望新聞媒體積極宣傳報(bào)道我省出臺(tái)支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的具體措施辦法，讓更多惠及廣大民眾的政策舉措深入民心。今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，需要單獨(dú)采訪或者深入報(bào)道的媒體朋友請(qǐng)會(huì)后聯(lián)系，再次感謝今天的發(fā)布嘉賓，感謝到場的媒體朋友，謝謝大家！再見！
