- 時間：2022-02-11
- 點擊：2127
- 來源：發(fā)改委網(wǎng)站
各市（州）政府辦公室，蘭州新區(qū)黨政辦公室，省直有關(guān)部門，相關(guān)科研院所，有關(guān)企業(yè)和專家：
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實好中辦、國辦《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制的意見》（中辦發(fā)〔2021〕24號，簡稱《意見》），加快建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，促進(jìn)綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)換，從源頭推動生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家治理體系和治理能力建設(shè)，按照省委、省政府工作安排，我省擬圍繞破解生態(tài)產(chǎn)品“交易難”，推動生態(tài)產(chǎn)品市場化經(jīng)營開發(fā)方向開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點示范工作，并初步擬定了試點工作方案，為凝聚力量、集思廣益共同推進(jìn)試點工作，為后續(xù)爭取國家支持和推進(jìn)全省生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)換工作夯實基礎(chǔ)，現(xiàn)面向各市（州）、省直有關(guān)部門、科研院所、企業(yè)及專家學(xué)者征集試點項目。具體要求如下：
一、試點方向
（一）緊扣國家政策要求，立足省情實際。深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，吃透國家《意見》精神，緊緊圍繞有效解決生態(tài)產(chǎn)品“交易難”關(guān)鍵問題，以創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)機(jī)制為突破口，圍繞我省具有比較優(yōu)勢的原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品、多彩文化旅游、中醫(yī)藥康養(yǎng)領(lǐng)域，加快建立試點工作推進(jìn)機(jī)制，在推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品供需精準(zhǔn)對接、拓展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)模式、促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值增值等方面開展試點試驗，探索生態(tài)產(chǎn)品價值市場化、開放化、高效化轉(zhuǎn)化有效路徑。
（二）有一定工作基礎(chǔ)，具有試點價值，可形成“甘肅模式”。試點項目選取的突破方向或擬開展工作要有一定研究基礎(chǔ)，在機(jī)制路徑上具有重大突破和創(chuàng)新，具備代表性和典型性。同時，政策突破要符合國家法律要求，制度機(jī)制設(shè)計要具備較高的可行性，在實際操作中障礙較小，能在短期內(nèi)（三年）形成可推廣復(fù)制的經(jīng)驗做法。
二、試點要求
（一）試點范圍：試點項目要依托具有比較優(yōu)勢的生態(tài)資源，可以以行政區(qū)為范圍，也可以以較為獨立的生態(tài)功能區(qū)為范圍。
（二）時限要求：2022年至2025年
（三）試點條件：一是生態(tài)本底條件良好，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力較強(qiáng)，具備一定的市場認(rèn)可度和市場活力。二是有一定的基礎(chǔ)配套，有較為成熟的開發(fā)運營模式、市場化路徑，具備深化探索的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。三是地方黨委、政府高度重視，部門參與度較高，市場主體積極性較高。
三、申報程序
（一）編制申報方案：申報項目需要有簡要試點方案。方案原則上要求包括：基本情況（試點領(lǐng)域和試點范圍）、試點目標(biāo)（取得成效）、重點任務(wù)、推進(jìn)實施（各階段時間節(jié)點及要達(dá)成的目標(biāo)任務(wù)）、保障措施五方面內(nèi)容，也可結(jié)合實際適當(dāng)調(diào)整。字?jǐn)?shù)以5000-8000字為宜，重點闡明觀點、路徑、方法即可。涉及重點任務(wù)要盡量細(xì)化，具體工作可以附件形式拓展。
（二）組織評審：在對各方試點方案初審?fù)晟坪?，組織相關(guān)專家對試點方案進(jìn)行審查，通過審查的方案納入全省試點方案推進(jìn)實施。
三、時間要求
2022年2月28日前以書面形式正式提交。
四、其他事項
（一）我省長期以來承擔(dān)著維護(hù)國家西部生態(tài)安全的重任，但保護(hù)任務(wù)重與發(fā)展基礎(chǔ)弱的矛盾長期無法調(diào)和，保護(hù)付出多與獲得回報少的問題長期無法解決，生態(tài)資源富集與價值轉(zhuǎn)換渠道不暢的制約長期存在，積極爭取開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點工作，是促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型的重要舉措，對全省加快全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程具有重要助力作用，政治意義和經(jīng)濟(jì)意義十分重大。各級各部門、科研院所和專家學(xué)者一定要高度重視，積極參與，為我省加快發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
（二）按照國家推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點工作安排，我委研究編制了《甘肅省建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點申報書（初稿）》，隨函發(fā)去，請各部門單位參考并研提修改完善意見建議，于2022年2月28日前反饋我委。
（三）省直有關(guān)部門、科研院所、專家學(xué)者可結(jié)合本單位及個人研究情況和工作實際，研究提出制度建設(shè)、課題研究等方面試點方案。優(yōu)先考慮吸納提出高質(zhì)量試點方案和有建設(shè)性意見建議的專家學(xué)者參與全省試點工作。
聯(lián)系人：蘇延敏 聯(lián)系電話：0931-8929157（傳真）/13919292480
附件：甘肅省建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點申報書（初稿，附件較大，煩請接函后前往電子郵箱：gssfgwjtysc@163.com文件夾或收件箱下載，密碼：fgw8929157）
甘肅省發(fā)展和改革委員會
2022年2月10日
