甘肅省公安廳機場公安局2023年度蘭州“天網(wǎng)”情報平臺系統(tǒng)購買服務項目單一來源采購公示

一、項目信息

采購人：甘肅省公安廳機場公安局

項目名稱：甘肅省公安廳機場公安局2023年度蘭州“天網(wǎng)”情報平臺系統(tǒng)購買服務項目

擬采購的貨物或服務的說明：1.項目背景：根據(jù)我局情報工作實際需要和科技信息化建設總體規(guī)劃，為實現(xiàn)全局數(shù)據(jù)資源整合、情報工具匯聚、情報信息挖掘、智能模型應用、指令流轉管理、智能推送預警、線上查緝布控等功能，著力全局信息資源綜合應用，不斷提升情報作戰(zhàn)能力和應用水平。2020年7月我局采購了蘭州“天網(wǎng)”情報系統(tǒng)平臺服務項目（以下簡稱項目一期），蘭州“天網(wǎng)”情報系統(tǒng)平臺（以下簡稱天網(wǎng)平臺）總體架構由應用層與平臺層兩大部分組成，平臺層依托高性能的國產(chǎn)分析型數(shù)據(jù)庫 —— “天云星”分布式關系型數(shù)據(jù)庫（SCSDB）構建我局情報分析應用數(shù)據(jù)中心,對上接入部省兩級部分數(shù)據(jù)資源，對下匯聚各部門（警種）數(shù)據(jù)資源，為情報分析工作持續(xù)提供數(shù)據(jù)算力支撐；應用層則憑借“天云星魔方”數(shù)據(jù)可視化建模分析工具，為情報分析研判工作進行賦能，通過搭建職能運算模型，結合模型算法實現(xiàn)自動比對、實時預警等功能。

為不斷創(chuàng)新發(fā)展“情報主導警務”的運作模式，積極探索完善公安綜合情報工作模式。現(xiàn)階段，情指行一體化是新時代公安工作改革背景下現(xiàn)代警務運行的基本邏輯，是集成現(xiàn)代科技和體制機制改革于一體，實現(xiàn)公安工作現(xiàn)代化的基礎工程。公安機關探索情指行一體化警務運行機制建設需要有理論支撐，要深入理解情報、指揮、行動以及一體化的基本內(nèi)涵，通過情報研判、指揮調(diào)度、勤務部署、監(jiān)督考核、系統(tǒng)運維、組織保障等多個方面的機制建設，可以更好地保障情指行一體化改革落地。為深入推進“情指行”一體化運行機制建設，根據(jù)甘肅省公安廳、民航局公安局關于“情指行”一體化現(xiàn)代警務體制改革要求，堅持圍繞實戰(zhàn)、服務實戰(zhàn)、支撐實戰(zhàn)的理念，積極構建以“情報研判為中樞、指揮決策為大腦、業(yè)務警種為主體、其他警種為輔助、派出所為基本作戰(zhàn)單元”的整體架構，實現(xiàn)情指融合、指行對接、情行聯(lián)動的運行模式。

蘭州“天網(wǎng)”情報平臺主要由“聽風”“析雨”“觀?！薄奥溲薄白饭狻薄傲窃?個功能模塊構成，聽風模塊包含基礎信息采集、線索信息上報、安全態(tài)勢分析、警務工作臺賬等功能；析雨模塊包含單庫查詢、數(shù)據(jù)抽取、常用資源、數(shù)據(jù)調(diào)用、接口查詢等功能，同時外掛治安防控信息化管理系統(tǒng)、蘭州機場智慧防控感知系統(tǒng)、智慧卡口、機場無人機違規(guī)飛行預警平臺、云天深目等系統(tǒng)平臺鏈接；觀海模塊包含天云星魔方，由情報民警自主建模，根據(jù)專項業(yè)務建立不同種類的模型，為情報分析研判提供支撐，節(jié)約大量數(shù)據(jù)比對分析的時間，實現(xiàn)系統(tǒng)自動比對預警，可將全警通用的模型作為成果統(tǒng)一發(fā)布，實現(xiàn)經(jīng)驗共享；落雪模塊包含“情指行”一體化和智慧圈層防控體系中的網(wǎng)圈、外圈、內(nèi)圈、核心圈4個圈層大屏展示功能；追光模塊包含對外協(xié)查、查緝布控、線索輸出、預警管理、指令管理、提請服務等功能，為我局內(nèi)部情報線索流轉、指令上請下達，提供指令編輯、審核、下發(fā)、簽收、反饋等功能，提供各處室、支隊、派出所向本單位上級部門的服務提請功能，支持預警結果實時推送和接收處置反饋等功能。燎原模塊包含警務人才庫、警務教官庫、督辦工作、航班大屏，同時外掛訓比考系統(tǒng)鏈接，用于基礎信息化達標考試、情報分析師考試。

蘭州“天網(wǎng)”情報平臺應用三年以來，在提升甘肅省公安廳機場公安局的分析研判、預警預測、專案打擊、動態(tài)管控能力等方面發(fā)揮了重要作用。本次項目是我局蘭州“天網(wǎng)”情報平臺服務項目的延續(xù)項目。

2.服務內(nèi)容及要求：對蘭州“天網(wǎng)”情報平臺的“聽風”“析雨”“觀海”“落雪”“追光”“燎原”等模塊的內(nèi)容實施服務。

擬采購的貨物或服務的預算金額：　40萬元　

采用單一來源采購方式的原因及說明：關于甘肅省公安廳機場公安局在2023年度繼續(xù)推進蘭州“天網(wǎng)”情報平臺系統(tǒng)服務項目，并計劃采用單一來源方式進行采購的決策，理由和詳細解釋如下：

（一）系統(tǒng)的持續(xù)兼容性

深圳市漢云科技有限公司一直是我局蘭州“天網(wǎng)”情報平臺項目的長期合作伙伴，這一連貫的合作確保了項目的一致性、技術的協(xié)調(diào)性以及平臺的穩(wěn)定性，這對于避免因技術服務供應商的更替而引發(fā)的昂貴的系統(tǒng)改進和調(diào)整至關重要。通過繼續(xù)合作，我們有信心能夠維持系統(tǒng)的完整性，確保新的項目階段能夠順暢銜接前一階段，使整個平臺的性能持續(xù)提升。

（二）不可替代的核心技術

我們在2020年啟動了蘭州“天網(wǎng)”情報平臺服務項目的首階段。該項目采用了深圳市漢云科技有限公司獨家研發(fā)的“天云星”分布式關系型數(shù)據(jù)庫（SCSDB）和“天云星魔方”大數(shù)據(jù)可視化建模分析工具作為核心產(chǎn)品。其中，“天云星”分布式關系型數(shù)據(jù)庫（SCSDB）已被公安部認證為安全數(shù)據(jù)庫第四級，并獲得了“計算機信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品銷售許可證”。這些核心技術是不可替代的，完全符合《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十七條的規(guī)定，即“政府采購法第三十一條第一項規(guī)定的情形，是指因貨物或服務使用獨特的專利、專有技術，或公共服務項目具有特殊要求，只能從某一特定供應商獲得。”

（三）支持國家科技創(chuàng)新企業(yè)

深圳市漢云科技有限公司是全國信息技術應用創(chuàng)新工作委員會的成員單位。他們自主研發(fā)的國產(chǎn)分布式數(shù)據(jù)庫已通過了公安部計算機信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品銷售許可證（第四級）安全認證以及國家密碼管理局商用密碼檢測中心的密碼檢測認證。這家公司在國內(nèi)的國產(chǎn)分布式數(shù)據(jù)庫領域具備領先地位。因此，選擇繼續(xù)合作，不僅能滿足項目的需求，也是對國家科技創(chuàng)新企業(yè)的堅定支持。

（四）豐富的行業(yè)經(jīng)驗

深圳市漢云科技有限公司成立于2012年，在大數(shù)據(jù)技術研究和應用開發(fā)方面擁有豐富的經(jīng)驗。他們在公安大數(shù)據(jù)情報分析領域積累了多年的專業(yè)知識。他們曾在大數(shù)據(jù)精準打擊行動（Data Attack）方面為深圳交警提供支持，也在廣東省公安廳交管局的大數(shù)據(jù)“滴灌行動”中發(fā)揮了重要作用。他們與深圳市公安局建立了長期合作關系，特別是在疫情期間，他們在精準防疫方面表現(xiàn)出色。因此，繼續(xù)選擇深圳市漢云科技有限公司為項目提供服務，將有助于提高整體服務質量，確保項目的成功實施。

（五）基礎業(yè)務的延續(xù)性

根據(jù)我局的情報工作實際需要和科技信息化建設總體規(guī)劃，我局已經(jīng)在2020年7月采購了蘭州“天網(wǎng)”情報系統(tǒng)平臺服務項目，并且在此基礎上取得了顯著的成效。項目一期的天網(wǎng)平臺已經(jīng)在我局的情報工作中發(fā)揮了重要作用，提升了情報分析、預警預測、專案打擊、動態(tài)管控等方面的能力。該平臺以數(shù)據(jù)融合、研判分析、建模預警、遠程布控、協(xié)同聯(lián)動以及動態(tài)監(jiān)測為核心，形成了完整的情報分析應用體系。深圳市漢云科技有限公司作為實施方，已經(jīng)成功完成了一、二、三期平臺系統(tǒng)服務，不僅已建立了天網(wǎng)平臺的基礎，包括系統(tǒng)架構、數(shù)據(jù)集成、應用功能、服務接口等，而且已深入了解我局的需求和工作流程。他們在歷年項目服務中的服務表現(xiàn)和全面的系統(tǒng)掌握，使其成為推動項目成功延續(xù)的理想合作伙伴。

采用單一來源的方式進行采購是出于多重考慮。首先，深圳市漢云科技有限公司已在項目一期中建立了天網(wǎng)平臺的全面基礎，繼續(xù)與他們合作可以確保系統(tǒng)的連續(xù)性和穩(wěn)定性，減少了項目實施過程中的不確定性和風險。其次，他們已經(jīng)熟悉我局的需求和工作流程，因此可以更高效地滿足我們的特定需求。最重要的是，他們已經(jīng)在我局的情報工作中積累了寶貴的經(jīng)驗，這使他們能夠更好地為其他部門賦能應用，進一步提升全局的情報作戰(zhàn)能力和應用水平。

總之，通過綜合考慮已有的合作關系、項目延續(xù)性、漢云科技有限公司在該領域的專業(yè)知識和經(jīng)驗，以及他們的服務表現(xiàn)，采用單一來源方式進行采購是合理的，將有助于確保項目的成功延續(xù)，并進一步提高我局的情報工作能力。這一決策符合我局的長遠發(fā)展目標，有望提高全局信息資源綜合應用質量、工作效率，以及情報作戰(zhàn)能力和應用水平。

二、擬定供應商信息

名稱：深圳市漢云科技有限公司

地址：深圳市南山區(qū)深圳國際創(chuàng)新谷1棟A座2904

三、公示期限

2023 年 11 月 02 日  至　2023 年11 月08 日

四、其他補充事宜：

    無

五、聯(lián)系方式

1.采購人

聯(lián) 系 人：張警官

聯(lián)系地址：蘭州新區(qū)蘭州中川國際機場1號

聯(lián)系電話：0931-5157721

2.財政部門

聯(lián) 系 人： /

聯(lián)系地址：  /

聯(lián)系電話：  /

3.采購代理機構

聯(lián) 系 人：周文飛

聯(lián)系地址：甘肅省蘭州市蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)孵化大廈921室

聯(lián)系電話：0931-6535097

六、附件

專業(yè)人員論證意見（見附件）