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關(guān)于“金山鎮(zhèn)日光溫室產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目”進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的公示
為充分了解社會(huì)各界對(duì)“金山鎮(zhèn)日光溫室產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目”社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)和訴求，加強(qiáng)公眾參與，準(zhǔn)確識(shí)別社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素，制定風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》(中辦發(fā)[2012]2號(hào))、《國(guó)家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》(發(fā)改投資[2012]2492號(hào))、《國(guó)家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2012〕3218）、《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳<關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評(píng)估報(bào)告編制大綱(試行)的通知>》(發(fā)改辦投資[2013]428號(hào))、中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)[2021]11號(hào)）、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)的若干措施》(甘辦發(fā)[2021]33號(hào))、《甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》(甘發(fā)改投資[2013]1998號(hào))文件及《關(guān)于規(guī)范社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和報(bào)備工作的通知》（甘穩(wěn)評(píng)辦發(fā)〔2015〕2號(hào)）和《武威市第三方社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)培育管理辦法》等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，涼州區(qū)金山鎮(zhèn)人民政府委托甘肅嘉世坤項(xiàng)目管理咨詢有限公司對(duì)“金山鎮(zhèn)日光溫室產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目”進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，現(xiàn)將項(xiàng)目基本情況向社會(huì)進(jìn)行公示。
一、項(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目名稱：金山鎮(zhèn)日光溫室產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
2.建設(shè)性質(zhì)：新建
3.建設(shè)單位：涼州區(qū)金山鎮(zhèn)人民政府
4.建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)：涼州區(qū)金山鎮(zhèn)崖灣村
5.項(xiàng)目建設(shè)年限：2024年01月至2024年12月
6.主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：
本次項(xiàng)目總建設(shè)用地 349.78 畝，其中，蓄水池用地面積 36.76畝，日光溫室用地一面積 53.25 畝，日光溫室用地二面積 259.77 畝，現(xiàn)已規(guī)劃日光溫室 199 座，本次項(xiàng)目配套建設(shè) 60U 型渠 2.0 公里，鋪設(shè) PE 材質(zhì)供水管網(wǎng) 3555 米，架設(shè)高壓電線 1800 米，架設(shè) 500KVA 變壓器 1 臺(tái)，低壓線路 2900 米，鋪設(shè) 6 米寬砂石路 5000 米，修建恒溫庫(kù)一座 1200 平方米，修建 3 萬(wàn)立方米蓄水池一座，修建蔬菜收集棚 1 座 480 平方米。
7.建設(shè)投資及資金來(lái)源
投資估算：項(xiàng)目總投資964.77萬(wàn)元，其中：工程費(fèi) 829.03 萬(wàn)元，其它費(fèi) 89.8 萬(wàn)元，項(xiàng)目預(yù)備費(fèi) 45.94 萬(wàn)元。
項(xiàng)目資金籌措：以工代賑中央預(yù)算內(nèi)投資。
8.項(xiàng)目建設(shè)必要性
（1）項(xiàng)目的實(shí)施可解決村民日常生產(chǎn)的交通困難。
金山鎮(zhèn)各村、組相對(duì)比較分散，老舊道路蜿蜒曲折，路況極差，在雨雪季節(jié)各類機(jī)動(dòng)車輛難以通行，導(dǎo)致村民的日常生活極為不便，各類農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法及時(shí)外運(yùn)，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，成為了阻礙地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。日光溫室產(chǎn)業(yè)園選址所在地崖灣村地勢(shì)平坦，地理?xiàng)l件良好，配套完善園區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施可有效解決交通壓力、農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)等問(wèn)題。
（2）項(xiàng)目的實(shí)施可使農(nóng)民群眾改善生活條件，實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)。
該區(qū)域內(nèi)人均耕地較少，由于地理?xiàng)l件的限制，交通、用電、用水、醫(yī)療、就學(xué)等均十分困難，生產(chǎn)和生活條件較差，群眾長(zhǎng)期處于貧困狀態(tài)，因此，建設(shè)日光溫室產(chǎn)業(yè)園、集中地方生產(chǎn)設(shè)施，是改善移民搬遷群眾生活、生產(chǎn)環(huán)境差的必要方式，而采用以工代賑，組織當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)戶參與到產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中來(lái)，以此獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬，更是解決群眾貧困問(wèn)題的重要途徑和最好的方式，可以從根本上改變生活和生產(chǎn)條件，充分享有各類社會(huì)公共資源，提高自我發(fā)展能力，促進(jìn)增產(chǎn)增收，從而實(shí)現(xiàn)脫貧致富，進(jìn)而達(dá)到鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。
（3）項(xiàng)目的實(shí)施可統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程。
該區(qū)域受自然、經(jīng)濟(jì)、文化等因素制約，城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程相對(duì)滯后，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人口城鄉(xiāng)構(gòu)成上還存在一定的不足，導(dǎo)致農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件落后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)單一，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。
因此，通過(guò)實(shí)施集中化種植業(yè)建設(shè)，并配套建設(shè)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，能有效改善群眾生產(chǎn)生活條件，完善和優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施，逐步擴(kuò)大村莊及安置點(diǎn)的規(guī)模，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展門路，增加群眾收入，實(shí)現(xiàn)以移民搬遷推動(dòng)人口向城鎮(zhèn)聚集，以城鎮(zhèn)化建設(shè)吸引移民遷入、以完善的基礎(chǔ)生產(chǎn)設(shè)施促進(jìn)脫貧致富的良性循環(huán)，由此推動(dòng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改變農(nóng)村貧窮落后的面貌，加快新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
（4）項(xiàng)目的實(shí)施可促進(jìn)生態(tài)建設(shè)，保障生態(tài)安全。
該區(qū)域目前有很大一部分群眾生存條件惡劣，資源貧乏，交通閉塞，生產(chǎn)力水平低下，資源承載能力脆弱，群眾生計(jì)艱難，長(zhǎng)期的人口壓力和經(jīng)濟(jì)貧困，形成了落后的生產(chǎn)方式，因此，集中建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，配套建設(shè)集中一體化的種植業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了退耕還林、還草，緩解了人口與資源的矛盾，保護(hù)了自然環(huán)境，將有效促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。
因此，本項(xiàng)目通過(guò)有步驟、有計(jì)劃的對(duì)集中安置區(qū)日光溫室產(chǎn)業(yè)園不完善的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并舉，環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)并進(jìn)的有效途徑，是促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要，也是改善貧困群眾生活現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)脫貧致富、全民小康的重要手段。
二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的內(nèi)容和范圍
風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的對(duì)象為項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行期間引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，即項(xiàng)目主體在執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財(cái)產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實(shí)利益相關(guān)的各個(gè)方面造成的負(fù)面影響和損失的可能性。
三、項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定關(guān)注重點(diǎn)分析
根據(jù)對(duì)調(diào)查資料的統(tǒng)計(jì)分析，“金山鎮(zhèn)日光溫室產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目”社會(huì)穩(wěn)定重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容如下：
1.項(xiàng)目建設(shè)的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。
2.項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中對(duì)周邊居民正常出行及生活的影響。
3.項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的噪音和振動(dòng)、揚(yáng)塵、固體廢棄物、廢水等，對(duì)周邊居民的影響，以及對(duì)大氣和水環(huán)境造成的污染影響。
4.項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中安全影響。主要關(guān)注在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中人員的安全影響。
5.項(xiàng)目管理影響。主要關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中工程質(zhì)量、衛(wèi)生與職業(yè)健康體系的影響。
6.資金籌措問(wèn)題。主要關(guān)注是否有充足的資金來(lái)保證工程按時(shí)保質(zhì)保量完工。
7.媒體網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向及其影響問(wèn)題。
四、征求公眾意見(jiàn)的形式
公示期間，公眾如對(duì)“金山鎮(zhèn)日光溫室產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目”社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)有任何意見(jiàn)建議，可通過(guò)電話、傳真、電子郵件等方式向工程建設(shè)單位涼州區(qū)金山鎮(zhèn)人民政府及甘肅嘉世坤項(xiàng)目管理咨詢有限公司反映情況。反映情況須客觀真實(shí)，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個(gè)人名義反映情況的材料應(yīng)提供有效的聯(lián)系方式。
五、公示周期
自2023年8月18日至2023年8月22日
六、聯(lián)系方式
建設(shè)單位：涼州區(qū)金山鎮(zhèn)人民政府
聯(lián)系人：谷雅彬
聯(lián)系電話：18193568188
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單位：甘肅嘉世坤項(xiàng)目管理咨詢有限公司
聯(lián)系人：王永麗
聯(lián)系電話：15214143356
電子郵箱：2242722827@qq.com
特此公示
涼州區(qū)金山鎮(zhèn)人民政府
甘肅嘉世坤項(xiàng)目管理咨詢有限公司
2023年8月18日
