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涼州區(qū)紅水河綜合治理工程
社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的公示
為充分了解社會各界對“涼州區(qū)紅水河綜合治理工程”社會穩(wěn)定風(fēng)險的意見和訴求，加強(qiáng)公眾參與，準(zhǔn)確識別社會穩(wěn)定風(fēng)險因素，制定風(fēng)險防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制的指導(dǎo)意見(試行)》(中辦發(fā)[2012]2號)、《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》(發(fā)改投資[2012]2492號)、《國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2012〕3218）、《國家發(fā)展和改革委員會辦公廳<關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章和評估報告編制大綱(試行)的通知>》(發(fā)改辦投資[2013]428號)、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制建設(shè)的若干措施》(甘辦發(fā)[2021]33號)、《甘肅省發(fā)展和改革委員會固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法》(甘發(fā)改投資[2013]1998號)文件及《關(guān)于規(guī)范社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告和報備工作的通知》（甘穩(wěn)評辦發(fā)〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)構(gòu)培育管理辦法》等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，涼州區(qū)西營鎮(zhèn)人民政府委托甘肅水榮工程咨詢有限公司對“涼州區(qū)紅水河綜合治理工程”進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，現(xiàn)將項目基本情況向社會進(jìn)行公示。
一、項目概況:
1.項目名稱：涼州區(qū)紅水河綜合治理工程
2.建設(shè)性質(zhì)：改造
3.項目建設(shè)單位：涼州區(qū)清源水利管理所
4.項目建設(shè)期限：計劃工期18個月
5.項目建設(shè)地點：武威市涼州區(qū)境內(nèi)
6.項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：
根據(jù)河道現(xiàn)狀地形地貌，在兩岸布設(shè)防洪堤，迎水面以格賓石籠生態(tài)護(hù)坡為主，兼顧植物措施護(hù)岸，同時營造堤外綠化帶，并為其配套灌溉系統(tǒng)，工程共綜合治理河道長54km。
7.項目建設(shè)投資及資金來源：
項目總投資22787.39萬元，其中：工程部分投資21591.40萬元（建筑工程16471.69萬元；機(jī)電設(shè)備及安裝工程1226.06萬元；施工臨時工程280.70萬元；獨立費用1650.10萬元；基本預(yù)備費1962.85萬元）；環(huán)保和水保部分投資1195.99萬元（環(huán)境保護(hù)48.96萬元、水土保持847.03萬元，征地300萬元。
資金來源計劃申請財政資金解決。
8.項目建設(shè)必要性
（1）是社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的需要
隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，項目區(qū)設(shè)防的重要性日益突現(xiàn)，河道疏浚任務(wù)日益緊迫。河道疏浚工程可在一定程度上發(fā)揮防洪減災(zāi)的綜合效用，為當(dāng)?shù)厝嗣裆敭a(chǎn)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供安全保障，有力促進(jìn)項目區(qū)社會經(jīng)濟(jì)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。無論從廣大人民群眾的迫切愿望出發(fā)，還是從關(guān)系到國計民生的大局出發(fā)，從根本上消除洪災(zāi)隱患，保護(hù)河道沿線人民群眾免受洪澇災(zāi)害，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會安全穩(wěn)定，改善環(huán)境，加速紅水河疏浚治理，完善行洪河道防洪工程體系建設(shè)，極為重要，勢在必行，因此對紅水河行洪河道進(jìn)行防洪建設(shè)是十分必要的。
（2）是確保周邊群眾的生命財產(chǎn)安全的需要
現(xiàn)有防洪工程基礎(chǔ)設(shè)施極為薄弱，為了抵御洪水災(zāi)害，確保周邊群眾的生命財產(chǎn)安全，紅水河行洪河道亟需治理。項目區(qū)近幾年由于降水稀少，未曾發(fā)生大規(guī)模的洪澇災(zāi)害，沿途人民群眾對洪澇災(zāi)害的防范意識日趨淡化，沿途群眾開始大肆圍河造田，傾倒各種建筑垃圾和農(nóng)村生活垃圾，嚴(yán)重占用了天然行洪河道，致使部分河段過于狹窄，過流不暢，致使行洪河道的行洪能力逐年下降，七月份入汛以來，由于項目區(qū)降水頻繁，加之，同時擔(dān)負(fù)著上游古浪縣曹家湖水庫、十八里堡水庫的泄洪任務(wù)，紅水河下泄洪水較為頻繁，導(dǎo)致途徑主河床的農(nóng)用道路多次嚴(yán)重沖毀，給區(qū)域內(nèi)農(nóng)民群眾的生產(chǎn)及生活造成嚴(yán)重的影響。因此紅水河一旦發(fā)生大規(guī)模的洪澇災(zāi)害，將嚴(yán)重威脅到沿途農(nóng)民群眾的日常生產(chǎn)及生活，為了確保沿途耕地及人民生命財產(chǎn)免受侵害，必須盡早對紅水河行洪河道進(jìn)行綜合治理，積極消除暴雨洪澇災(zāi)害可能造成的安全隱患。
（3）無泄洪河道，缺乏防洪工程
紅水河河道疏浚工程保護(hù)對象為涼州區(qū)吳家井鄉(xiāng)、長城鄉(xiāng)的 14 個行政村，75 個村民小組。保護(hù)人口 1.47 萬人，耕地 3.62 萬畝。目前，行洪河道無任何防洪設(shè)施，沿岸群眾長期圍墾河道，部分河道僅剩寬約 3-6m 的小溝，部分河段全部耕種已無溝道，河道的防洪能力基本處于癱瘓狀態(tài)，嚴(yán)重影響上游洪水的安全下泄及周邊群眾的生命財產(chǎn)安全，對項目區(qū)的防洪安全及上游洪水安全下泄構(gòu)成極大的威脅。
二、項目風(fēng)險調(diào)查的內(nèi)容和范圍
風(fēng)險調(diào)查的對象為項目建設(shè)及運行期間引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險，即項目主體在執(zhí)行項目建設(shè)和運營的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實利益相關(guān)的各個方面造成的負(fù)面影響和損失的可能性。
三、項目社會穩(wěn)定關(guān)注重點分析
根據(jù)對調(diào)查資料的統(tǒng)計分析，“涼州區(qū)紅水河綜合治理工程”社會穩(wěn)定重點關(guān)注的內(nèi)容如下：
1、項目建設(shè)的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。
2、工程施工、運營過程中對周邊居民正常生產(chǎn)、生活的影響。
3、工程施工過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染對周邊居民的影響，應(yīng)及時清運建筑垃圾，分類收集，綜合利用。
4、施工安全影響。主要關(guān)注在項目實施過程中人員的安全影響，依據(jù)《勞動法》的相關(guān)規(guī)定，不拖欠農(nóng)民工工資，高危人員購工傷保險。
5、項目管理影響。主要關(guān)注項目實施過程中工程質(zhì)量問題，加強(qiáng)勞務(wù)分包管理，杜絕轉(zhuǎn)包和掛靠現(xiàn)象。
6、資金籌措問題。主要關(guān)注是否有充足的資金來保證項目按時保質(zhì)保量完工。
四、征求公眾意見內(nèi)容和注意事項
1、征求公眾意見內(nèi)容
包括對該建設(shè)項目是否支持；該項目建設(shè)對生活的影響；對當(dāng)?shù)匕l(fā)展的影響；對該項目的建議和要求等。
2、注意事項
（1）公眾在提出意見時，應(yīng)本著客觀、公正的原則；
（2）若對項目實行有較大異議或持反對意見，請在公告期間向建設(shè)單位或社會穩(wěn)定風(fēng)險評估單位工作人員提出；
（3）為了更好的進(jìn)行意見反饋，請留下您的具體聯(lián)系方式。
五、公眾提出意見的主要方式
以電話、信函、電子郵件等形式向?qū)嵤﹩挝换蛟u估單位提出意見。
六、公示周期
自2023年5月27日至6月5日。
七、聯(lián)系方式
1、委托單位情況
單位名稱：涼州區(qū)清源水利管理所
地 址：涼州區(qū)清源鎮(zhèn)
聯(lián) 系 人：齊典輝 聯(lián)系電話：13893526180
2、評估單位情況
單位名稱：甘肅水榮工程咨詢有限公司
地 址：武威市涼州區(qū)天一財富廣場7號樓3樓15號
聯(lián) 系 人：藺鵬山 聯(lián)系電話：15352362243
特此公示
涼州區(qū)清源水利管理所
甘肅水榮工程咨詢有限公司
2023年5月27日
