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關(guān)于“嘉律古浪黃花灘200MW光伏發(fā)電項目
”進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的公示
為充分了解社會各界對“嘉律古浪黃花灘200MW光伏發(fā)電項目”社會穩(wěn)定風(fēng)險的意見和訴求，加強(qiáng)公眾參與，準(zhǔn)確識別社會穩(wěn)定風(fēng)險因素，制定風(fēng)險防范和化解措施。根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制建設(shè)的意見》（中辦發(fā)〔2021〕11號）、《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》（發(fā)改投資〔2012〕2492號）、《國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2012〕3218）、《國家發(fā)展和改革委員會辦公廳<關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）的通知>》（發(fā)改辦投資〔2013〕428號）、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制建設(shè)的若干措施》（甘辦發(fā)〔2021〕33號）、《甘肅省發(fā)展和改革委員會固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法》（甘發(fā)改投資〔2013〕1998號）文件及《關(guān)于規(guī)范社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告和報備工作的通知》（甘穩(wěn)評辦發(fā)〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)構(gòu)培育管理辦法》等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，武威嘉律節(jié)能科技有限公司委托甘肅易辰嘉項目咨詢服務(wù)有限公司對“嘉律古浪黃花灘200MW光伏發(fā)電項目”進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，現(xiàn)將項目基本情況向社會進(jìn)行公示。
一、項目概況
1.項目名稱：嘉律古浪黃花灘200MW光伏發(fā)電項目
2.建設(shè)性質(zhì)：新建
3.建設(shè)單位：武威嘉律節(jié)能科技有限公司
4.建設(shè)期限：2023年1月-2023年12月
5.項目建設(shè)地點：擬建項目位于黃花灘百萬千瓦光伏發(fā)電基地
6.主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：
嘉律古浪黃花灘200MW光伏發(fā)電項目位于黃花灘百萬千瓦光伏發(fā)電基地。建設(shè)裝機(jī)容量200MW大型地面并網(wǎng)光伏電站，占地面積5700畝；配套建設(shè)40MW/80MWh儲能設(shè)施、升壓站、送出線路等工程，以及辦公用房等其他附屬設(shè)施。
7. 建設(shè)投資及資金來源
本工程總投資10億元，資金來源由企業(yè)自籌和銀行貸款解決。
8.項目建設(shè)必要性
（1）電站建設(shè)符合我國能源發(fā)展戰(zhàn)略的需要。開發(fā)新能源是我國能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，我國政府對此十分重視，近年來陸續(xù)出臺了多項鼓勵政策?！笆奈濉币?guī)劃中明確指出，加快發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電等，積極構(gòu)建智慧能源系統(tǒng)，加快推進(jìn)能源全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)智慧化發(fā)展，提高可持續(xù)自適應(yīng)能力。發(fā)改委、能源局等有關(guān)部門下發(fā)的《十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》中指出，2025年，可再生能源消費(fèi)總量達(dá)到10億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。“十四五”期間，可再生能源在一次能源消費(fèi)增量中占比超過50%。2025年，可再生能源年發(fā)電量達(dá)到3.3萬億千瓦時左右。“十四五”期間，可再生能源發(fā)電量增量在全社會用電量增量中的占比超過50%，風(fēng)電和太陽能發(fā)電量實現(xiàn)翻倍。由此可見，我國政府對可再生能源開發(fā)利用的高度重視，太陽能資源的開發(fā)利用是我國能源發(fā)展戰(zhàn)略和調(diào)整電力結(jié)構(gòu)的重要措施之一。項目的建設(shè)符合我國能源發(fā)展戰(zhàn)略的需要，體現(xiàn)了我國各級政府對新能源利用的高度重視，同時也體現(xiàn)能源企業(yè)響應(yīng)國家號召，積極開發(fā)利用新能源的體現(xiàn)。
（2）繼續(xù)優(yōu)化甘肅地區(qū)能源結(jié)構(gòu)的需要。能源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力，建立充足、安全、清潔的能源供應(yīng)體系是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的基本保障。隨著甘肅地區(qū)人均能源消費(fèi)水平提高，能源需求增長壓力不斷加大，能源供應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾十分突出。要從根本上解決當(dāng)?shù)啬茉炊倘眴栴}，不斷滿足經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的電力需求，除大力提高能源利用效率外，還必須按照國家提倡大力發(fā)展可再生能源，實行節(jié)能減排的能源發(fā)展政策，加快開發(fā)利用太陽能等可再生能源，落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型社會。因此，積極地開發(fā)利用本地區(qū)的太陽能等清潔可再生能源已勢在必行、大勢所趨，以多元化能源開發(fā)的方式滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求是電力發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)。
（3）引領(lǐng)光伏技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的需要。近年來，世界范圍內(nèi)太陽能光伏技術(shù)和光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，光伏發(fā)電已經(jīng)從解決邊遠(yuǎn)地區(qū)的用電和特殊用電逐步轉(zhuǎn)向并網(wǎng)發(fā)電和建筑結(jié)合供電的方向發(fā)展，并且發(fā)展十分迅速。美國、德國、日本、加拿大、荷蘭等國家紛紛制定了雄心勃勃的中長期發(fā)展規(guī)劃推動光伏技術(shù)和光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，世界光伏產(chǎn)業(yè)以46.3%的平均年增長率高速發(fā)展。2019年，全球太陽能電池產(chǎn)量達(dá)到250GWp，較2018年同比增長了30%。近年來我國光伏產(chǎn)業(yè)的增長迅速，2019年光伏電池產(chǎn)量超過5800萬kWp，雄踞世界首位。這表明世界光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著極大的發(fā)展空間和前景。勿容置疑，開發(fā)太陽能資源，已經(jīng)成為全球解決能源緊張的重要戰(zhàn)略性計劃之一。為推進(jìn)光伏發(fā)電健康有序地發(fā)展，加強(qiáng)光伏電站的建設(shè)管理，國家有關(guān)部門和各級政府出臺了一系列的政策和措施。鼓勵結(jié)合調(diào)節(jié)性能好的水電站、外送電源基地等規(guī)劃建設(shè)大型光伏電站（群）。國家能源局根據(jù)大型光伏電站基地建設(shè)規(guī)劃及電力送出等建設(shè)條件落實情況，適時將其納入年度實施計劃或在計劃調(diào)整時增加相應(yīng)建設(shè)規(guī)模。大型光伏電站基地要起到引領(lǐng)技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、推動光伏發(fā)電成本下降的作用。
（4）緩解能源壓力，改善環(huán)境、保護(hù)氣候。光伏發(fā)電最重要的特征是在發(fā)電過程中不排放CO2，也不會產(chǎn)生傳統(tǒng)發(fā)電技術(shù)（例如燃煤發(fā)電）帶來的污染物排放和安全問題，沒有廢氣或噪音污染。系統(tǒng)報廢后也很少有環(huán)境污染的遺留問題。可見本項目一方面可以緩解能源壓力，另一方面間接起到了保護(hù)環(huán)境、改善氣候的作用。
綜上所述，本項目建設(shè)將為產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建平臺，提供良好的生產(chǎn)經(jīng)營條件，實現(xiàn)武威市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化、升級的有效途徑。本項目的建設(shè)不僅符合《武威市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，更是建設(shè)武威的必然選擇，是提升區(qū)域形象，改善投資環(huán)境的需要。
二、項目風(fēng)險調(diào)查的內(nèi)容和范圍
風(fēng)險調(diào)查的對象為項目建設(shè)及運(yùn)行期間引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險，即項目主體在執(zhí)行項目建設(shè)和運(yùn)營的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實利益相關(guān)的各個方面造成的負(fù)面影響和損失的可能性。
三、項目社會穩(wěn)定關(guān)注重點分析
根據(jù)對調(diào)查資料的統(tǒng)計分析，“嘉律古浪黃花灘200MW光伏發(fā)電項目”社會穩(wěn)定重點關(guān)注的內(nèi)容如下：
1.項目建設(shè)的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。
2.建設(shè)過程中對周邊居民正常出行及生活的影響。
3.建設(shè)過程中產(chǎn)生的噪音和振動、揚(yáng)塵、固體廢棄物、廢水及水土流失等，對周邊居民的影響，以及對大氣和水環(huán)境造成的污染影響。
4.施工安全影響。主要關(guān)注在項目建設(shè)過程中人員的安全影響。
5.項目管理影響。主要關(guān)注項目建設(shè)過程中工程質(zhì)量、職業(yè)健康體系、衛(wèi)生與防疫方面的影響。
6.資金籌措問題。主要關(guān)注是否有充足的資金來保證工程按時保質(zhì)保量完工。
7.媒體網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向及其影響問題。
四、征求公眾意見的形式
公示期間，公眾如對“嘉律古浪黃花灘200MW光伏發(fā)電項目”社會穩(wěn)定風(fēng)險有任何意見建議，可通過電話、傳真、電子郵件等方式向工程建設(shè)單位武威嘉律節(jié)能科技有限公司及甘肅易辰嘉項目咨詢服務(wù)有限公司反映情況。反映情況須客觀真實，以單位名義反映情況的材料須加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應(yīng)提供有效的聯(lián)系方式。
五、公示周期
自2023年4月7日--2023年4月14日。
六、聯(lián)系方式
建設(shè)單位：武威嘉律節(jié)能科技有限公司
聯(lián) 系 人：任強(qiáng)
聯(lián)系電話：17709585168
社會穩(wěn)定風(fēng)險評估單位：甘肅易辰嘉項目咨詢服務(wù)有限公司
聯(lián) 系 人：周靜
聯(lián)系電話：17693527778
電子郵箱：442858740@qq.com
特此公示
武威嘉律節(jié)能科技有限公司
甘肅易辰嘉項目咨詢服務(wù)有限公司
2023年4月7日
