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為充分了解社會(huì)各界對(duì)“松樹(shù)鎮(zhèn)卓爾雅都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園公共服務(wù)中心及松樹(shù)鎮(zhèn)汽車站建設(shè)項(xiàng)目”社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)和訴求，加強(qiáng)公眾參與，準(zhǔn)確識(shí)別社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素，制定風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施。根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》(中辦發(fā)[2021]11號(hào))、《國(guó)家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》(發(fā)改投資[2012]2492號(hào))、《國(guó)家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2012〕3218）、《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳<關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評(píng)估報(bào)告編制大綱(試行)的通知>》(發(fā)改辦投資[2013]428號(hào))、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)的若干措施》(甘辦發(fā)[2021]33號(hào))、《甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》(甘發(fā)改投資[2013]1998號(hào))文件及《關(guān)于規(guī)范社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和報(bào)備工作的通知》（甘穩(wěn)評(píng)辦發(fā)〔2015〕2號(hào)）和《武威市第三方社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)培育管理辦法》等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，武威卓爾雅農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司委托甘肅昱杰全過(guò)程工程咨詢有限公司對(duì)“松樹(shù)鎮(zhèn)卓爾雅都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園公共服務(wù)中心及松樹(shù)鎮(zhèn)汽車站建設(shè)項(xiàng)目”進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，現(xiàn)將項(xiàng)目基本情況向社會(huì)進(jìn)行公示。
一、項(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目名稱：松樹(shù)鎮(zhèn)卓爾雅都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園公共服務(wù)中心及松樹(shù)鎮(zhèn)汽車站項(xiàng)目
2.建設(shè)性質(zhì)：新建
3.建設(shè)單位：武威卓爾雅農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司
4.建設(shè)期限：2016年9月—2017年6月
5.項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：擬建項(xiàng)目位于涼州區(qū)松樹(shù)鎮(zhèn)中堡村
6.主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：
松樹(shù)鎮(zhèn)卓爾雅都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園公共服務(wù)中心及松樹(shù)鎮(zhèn)汽車站項(xiàng)目規(guī)劃用地面積為176570m2（約265畝），建筑占地面積為1200.17m2，項(xiàng)目新建產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心一座，建筑面積為976m2；游客服務(wù)中心兩座，建筑面積為2048m2；日光溫室共114座，其中精品采摘大棚10座，高效無(wú)土農(nóng)業(yè)大棚10座，日光溫室94座；生態(tài)水池一座，有效容積為20000m3；苗園、果園共20745.5m2；銀杏觀光園、牡丹園共18740m2；汽車站一座，建筑面積為1540.39m2。配套道路、給水管網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)園照明、動(dòng)力等需要、滴灌系統(tǒng)、停車場(chǎng)、服務(wù)接待區(qū)。
7. 建設(shè)投資及資金來(lái)源
項(xiàng)目建設(shè)總投資2409.12萬(wàn)元，銀行貸款500萬(wàn)元、其他由企業(yè)自籌和申請(qǐng)財(cái)政資金解決。
8.項(xiàng)目建設(shè)必要性
（1）生態(tài)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。生態(tài)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在概念和內(nèi)涵上是相輔相成的?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和新的歷史階段，在突出現(xiàn)代高新技術(shù)的先導(dǎo)性、農(nóng)工科貿(mào)的一體性、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的多元性和綜合性的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化資源節(jié)約、環(huán)境零損害的綠色性。生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)質(zhì)上是生態(tài)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展既符合農(nóng)業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的方向，又符合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的方向，也符合農(nóng)村社會(huì)人文發(fā)展的方向。
因此，生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種可操作、可實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是未來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。
現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅具有生產(chǎn)性功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人們提供觀光、休閑、度假的生活性功能。人們對(duì)良好的鄉(xiāng)村環(huán)境所形成的郊野露營(yíng)、觀光采摘等消遣休閑活動(dòng)的渴望和追求，滿足了自身回歸自然的心理需求，緩解了繁忙的城市生活中所帶來(lái)的緊張感和壓迫感。人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農(nóng)村環(huán)境中放松自己。于是，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產(chǎn)業(yè)——生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生?？梢钥隙?，生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)是非常具有前景的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，但需要不懈的努力，才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的。
（2）生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展途徑。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是造福子孫后代的事業(yè)，項(xiàng)目提出的建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游休閑觀光園規(guī)劃方案，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的具體舉措。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光園強(qiáng)化真正意義上的綜合性和多元性，將農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各組分、各鏈條的有機(jī)整合，對(duì)不同產(chǎn)業(yè)之間進(jìn)行有機(jī)耦合，把初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與其后續(xù)性加工的緊密銜接等，并根據(jù)生態(tài)、自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、市場(chǎng)條件，發(fā)展高效實(shí)用的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。甘肅省是一個(gè)農(nóng)業(yè)省份，自進(jìn)入九十年代以來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省農(nóng)業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品總量擴(kuò)張、農(nóng)民由溫飽向小康目標(biāo)邁進(jìn)等方面取得了重大進(jìn)展。
生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)模式。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)既是保證農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)妥、健康發(fā)展和保證我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化健康發(fā)展的必由之路，又是造福子孫后代的千秋大業(yè)。
（3）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。分析我省自身的特點(diǎn)，我們清楚地看到，我省傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“一小三低”（規(guī)模小、低投入、低產(chǎn)出、科技含量低），其導(dǎo)致在農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)體制創(chuàng)新和新技術(shù)應(yīng)用能力等方面與先進(jìn)省市相比有較大差距，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，所受的發(fā)展壓力越來(lái)越大。我們用優(yōu)質(zhì)化去改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，用特色化形成新的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)換代，是十分必要的。
調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)的農(nóng)業(yè)生態(tài)模式，選擇科技含量高的優(yōu)良品種，生產(chǎn)無(wú)公害的糧食、果蔬、畜禽，合理利用自然資源已成當(dāng)今農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要課題。在追求經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益并舉的基礎(chǔ)上達(dá)到農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。項(xiàng)目選擇基礎(chǔ)設(shè)施條件較好，農(nóng)民素質(zhì)較高，有一定種植基礎(chǔ)，交通便利的地區(qū)，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，是符合我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的。
（4）發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是武威市旅游業(yè)發(fā)展的需要。涼州區(qū)是中國(guó)歷史文化名城，歷史人文景觀和美麗市容吸引了大量的游客。隨著假日的增多，城區(qū)居民的休閑旅游的興趣越來(lái)越濃。崇尚回歸自然、返樸歸真的農(nóng)家樂(lè)假日休閑旅游，近郊農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)模式的建立，可大力發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，把生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)的建設(shè)與生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)統(tǒng)一起來(lái)，提高產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，不但為涼州區(qū)提供了新的旅游項(xiàng)目，而且宣傳了生態(tài)農(nóng)業(yè)科普知識(shí)，增加了經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的全面發(fā)展與進(jìn)步，采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，加大科技興農(nóng)力度，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行山水農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，通過(guò)觀光園的建設(shè)將農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，從而起到生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)模式、消費(fèi)方式和直接參與等方面的示范樣板基地的作用，帶動(dòng)涼州區(qū)和周邊地區(qū)農(nóng)村運(yùn)用高新生物技術(shù)走高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗和無(wú)污染的生態(tài)新路子，實(shí)現(xiàn)該地區(qū)從農(nóng)業(yè)資源型開(kāi)發(fā)向農(nóng)業(yè)科技型開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變，達(dá)到生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。因此，建設(shè)該產(chǎn)業(yè)園是十分必要的。
二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的內(nèi)容和范圍
風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的對(duì)象為項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行期間引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，即項(xiàng)目主體在執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財(cái)產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實(shí)利益相關(guān)的各個(gè)方面造成的負(fù)面影響和損失的可能性。
三、項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定關(guān)注重點(diǎn)分析
根據(jù)對(duì)調(diào)查資料的統(tǒng)計(jì)分析，“松樹(shù)鎮(zhèn)卓爾雅都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園公共服務(wù)中心及松樹(shù)鎮(zhèn)汽車站建設(shè)項(xiàng)目”社會(huì)穩(wěn)定重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容如下：
1.項(xiàng)目建設(shè)的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。
2.建設(shè)過(guò)程中對(duì)周邊居民正常出行及生活的影響。
3.建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的噪音和振動(dòng)、揚(yáng)塵、固體廢棄物、廢水及水土流失等，對(duì)周邊居民的影響，以及對(duì)大氣和水環(huán)境造成的污染影響。
4.施工安全影響。主要關(guān)注在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中人員的安全影響。
5.項(xiàng)目管理影響。主要關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中工程質(zhì)量、職業(yè)健康體系、衛(wèi)生與防疫方面的影響。
6.資金籌措問(wèn)題。主要關(guān)注是否有充足的資金來(lái)保證工程按時(shí)保質(zhì)保量完工。
7.媒體網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向及其影響問(wèn)題。
四、征求公眾意見(jiàn)的形式
公示期間，公眾如對(duì)“松樹(shù)鎮(zhèn)卓爾雅都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園公共服務(wù)中心及松樹(shù)鎮(zhèn)汽車站建設(shè)項(xiàng)目”社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)有任何意見(jiàn)建議，可通過(guò)電話、傳真、電子郵件等方式向工程建設(shè)單位武威卓爾雅農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司及甘肅昱杰全過(guò)程工程咨詢有限公司反映情況。反映情況須客觀真實(shí)，以單位名義反映情況的材料須加蓋單位公章，以個(gè)人名義反映情況的材料應(yīng)提供有效的聯(lián)系方式。
五、公示周期
自2023年2月22日--2023年2月28日。
六、聯(lián)系方式
建設(shè)單位：武威卓爾雅農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司
聯(lián)系人：趙振華
聯(lián)系電話：15293526666
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單位：甘肅昱杰全過(guò)程工程咨詢有限公司
聯(lián)系人：高建磊
聯(lián)系電話：13399350863
電子郵箱：414592807@qq.com
特此公示
武威卓爾雅農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司
甘肅昱杰全過(guò)程工程咨詢有限公司
2023年02月
