- 時間：2023-01-04
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為充分了解社會各界對“涼州區(qū)2023年城區(qū)公園綠地提質(zhì)增效建設項目”社會穩(wěn)定風險的意見和訴求，加強公眾參與，準確識別社會穩(wěn)定風險因素，制定風險防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)<關于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設的意見》（中辦發(fā)【2021】11號）、省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設的若干措施》（甘辦發(fā)【2021】33號)、《國家發(fā)改委辦公廳關于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）的通知》（發(fā)改辦投資〔2013〕428號）及《關于規(guī)范社會穩(wěn)定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩(wěn)評辦發(fā)〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩(wěn)定風險評估機構(gòu)培育管理辦法》等文件政策規(guī)定的要求，依照重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，涼州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局委托甘肅易辰嘉項目咨詢服務有限公司對“涼州區(qū)2023年城區(qū)公園綠地提質(zhì)增效建設項目”進行社會穩(wěn)定風險評估工作，現(xiàn)將項目基本情況向社會進行公示。
一、項目概況
1.項目名稱：涼州區(qū)2023年城區(qū)公園綠地提質(zhì)增效建設項目
2.項目性質(zhì)：提升改造
3.項目建設單位：涼州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局
4.項目建設地：項目建設地塊位于天馬湖公園、西郊公園及海藏公園。
5.主要建設內(nèi)容：本項目主要建設內(nèi)容為公園綠地鏟除后植綠、補植補栽，道路鋪磚、綠地管網(wǎng)更換。具體內(nèi)容如下：①鏟除后植綠、補植補栽。計劃完成天馬湖公園園路兩側(cè)、東升二區(qū)東側(cè)綠地、融媒體周邊、天一外灘西側(cè)公園綠地、涼都大道西側(cè)綠地、西郊公園退化地被鏟除新增綠化及補植補栽面積66689.20平方米。②硬化工程維修改造。計劃對天馬湖公園廣場磚維修改造2700.00平方米，水泥磚維修改造4470平方米，雨花石289.00平方米，花崗巖道牙石3186.00米，汀步鋪設132.00平方米，增設廣場座椅6個，四角亭柱腳維修4個，花池邊沿維修40.00平方米，坡道更換15.00平方米，橋頭面包磚維修40.00平方米，護坡改文化墻240.00平方米，碎拼磚維修42.00平方米，護欄兩端不銹鋼空心球42個，木條座椅46個，檢查井提升改造64座，垃圾箱157個。③管網(wǎng)改造工程。計劃對天馬湖公園及海藏公園內(nèi)綠化管網(wǎng)更換21453.00米。
5.建設投資及資金來源：項目總投資1569.97萬元，項目建設所需資金通過申請地方債券解決。
6.項目建設必要性
①項目建設是完善城區(qū)公共綠地建設的需要
近幾年，武威市大力推進創(chuàng)建全國文明城市，創(chuàng)建全國文明城市要提高認識，堅定信心，切實增強責任感和緊迫感。要突出重點，點面結(jié)合，全方位立體化落實創(chuàng)建活動的目標任務。要著眼增強市民文明意識，建設崇德向善的城市；著眼加強綜合治理，建設和諧宜居的城市；著眼提升品位，建設文化厚重的城市；著眼綜合協(xié)調(diào)，推進城鄉(xiāng)共同發(fā)展。
武威市先后制定了《武威市創(chuàng)建第七屆全國文明城市三年規(guī)劃（2021—2023年）》《武威市創(chuàng)建第七屆全國文明城市2021年標準化示范點位建設實施方案》、《武威市創(chuàng)建第七屆全國文明城市工作考評考核辦法》及《創(chuàng)建第七屆全國文明城市2021年實施方案》，根據(jù)2021年新版《全國文明城市（地級以上）測評體系》要求，建成區(qū)綠地率≥36%。
因此，本項目的建設是武威市創(chuàng)建全國文明城市的迫切需要。
②項目建設是創(chuàng)建省級森林城市的需要
為認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，全面落實省委省政府關于創(chuàng)建省級森林城市的決策部署，提升城市品位和綜合競爭力，根據(jù)《甘肅省省級森林城市森林小鎮(zhèn)評定指標》和《甘肅省省級森林城市森林小鎮(zhèn)創(chuàng)建與評定管理辦法》及《武威市創(chuàng)建省級森林城市實施方案》，武威市堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，優(yōu)化“南護水源、中保綠洲、北治風沙”布局，大規(guī)模開展國土綠化倍增行動，實施祁連山生態(tài)恢復、防沙治沙、草原生態(tài)保護修復、森林濕地保護、林草產(chǎn)業(yè)培育五大工程，持續(xù)推進城市綠化、村鎮(zhèn)綠化、景區(qū)景點綠化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠化、通道綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設、林草撫育管護、林草科技創(chuàng)新八大行動，加快生態(tài)大市建設步伐，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，有效增加林草資源總量，全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，使全市林木覆蓋率達到20%以上。城區(qū)綠化覆蓋率。堅持因地制宜、適地適樹，采取騰退還綠、立體補綠、破硬增綠、見縫插綠、拆墻透綠、街角延綠等措施，加強城區(qū)公園綠地、防護綠地、附屬綠地、道路綠化、水岸綠化建設，新建和提升城市森林公園，全面推進植綠、增綠、護綠水平，在主城區(qū)形成城市森林網(wǎng)格，提升園林綠化景觀品質(zhì)，積極打造“四季有綠、三季有花”的生態(tài)城市，有效增加城區(qū)綠化總量，城區(qū)綠化覆蓋率達35%以上。
本項目建成后，將進一步優(yōu)化城區(qū)綠地品質(zhì)，提升城區(qū)綠化覆蓋率，因此本項目的建設是是創(chuàng)建省級森林城市的需要。
③項目建設是大力發(fā)展旅游業(yè)的需要
近幾年，武威市緊緊抓住“絲綢之路經(jīng)濟帶”和華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設機遇，以歷史文化資源保護傳承為切入點，以文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為突破點，加強項目銜接爭取，加大文化遺產(chǎn)保護，加快公共文化設施建設，打造文藝精品，廣泛招商引資，培育文化市場主體，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，同時把旅游業(yè)作為現(xiàn)代服務業(yè)的龍頭來培育，加強產(chǎn)業(yè)政策引導，加快旅游品牌培育，狠抓旅游項目建設，突出宣傳促銷，加強行業(yè)管理，完善服務功能，全力加快旅游產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展培育了新動力。圍繞城市旅游發(fā)展功能要素，著力抓好城市基礎設施建設、美化及綠化景觀建設成了旅游發(fā)展的重要部分。
本項目通過城區(qū)綠地的補充建設，進一步增加城區(qū)綠地面積，有力提升城區(qū)綠地及配套設施水平，優(yōu)化城區(qū)生態(tài)環(huán)境，打造環(huán)境優(yōu)美的旅游城市形象，從而提高旅游服務設施水平和競爭力，豐富武威的城市旅游資源，促進武威市旅游業(yè)的發(fā)展，帶動經(jīng)濟的發(fā)展，因此，本項目的建設勢在必行。
④項目建設是全力打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的有力保障
近幾年，武威市大力實施生態(tài)立市戰(zhàn)略，強力推進生態(tài)建設，打造良好的城市生態(tài)環(huán)境，扎實開展城市綠化設施建設，全力打好城市大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。綠化植被具有除塵、消音、殺菌、防風固沙、凈化空氣等諸多作用，能夠吸附和滯留大量的粉塵顆粒，降低空氣的含塵量，從而提升城區(qū)的空氣質(zhì)量，有效防止城區(qū)大氣污染。
本項目通過城區(qū)綠地品質(zhì)提升，優(yōu)化城區(qū)綠地系統(tǒng)，提高城區(qū)綠地覆蓋率，從而提升城區(qū)空氣質(zhì)量，促進城區(qū)大氣污染防治工作取得更好成效，因此，本項目的建設對促進涼州城區(qū)大氣污染防治工作顯得非常必要。
二、項目風險調(diào)查的內(nèi)容和范圍
風險調(diào)查的對象為項目建設及運行期間引發(fā)的社會穩(wěn)定風險。即項目主體在執(zhí)行項目建設和運營的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實利益相關的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。
三、項目社會穩(wěn)定關注重點分析
根據(jù)對各類調(diào)查資料的統(tǒng)計分析，涼州區(qū)2023年城區(qū)公園綠地提質(zhì)增效建設項目社會穩(wěn)定重點關注因素如下：
1.建設過程中對周邊居民出行及生活的影響。
2.建設過程中產(chǎn)生的振動、噪音、揚塵、固體廢棄物等對周邊居民的影響。
3.設計方案的可行性、合法、合理和安全（可控）性的影響。
4.施工安全影響。主要關注在項目實施過程中人員的安全影響。
5.項目管理影響。主要關注項目實施過程中工程質(zhì)量問題。
6.資金籌措問題。主要關注是否有充足的資金來保證項目按時保質(zhì)保量完工。
7.媒體網(wǎng)絡輿論導向及其影響問題。
四、征求公眾意見的形式
公示期間，公眾如對“涼州區(qū)2023年城區(qū)公園綠地提質(zhì)增效建設項目”社會穩(wěn)定風險有任何意見建議，均可通過電話方式向項目建設單位涼州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局及第三方穩(wěn)評公司甘肅易辰嘉項目咨詢服務有限公司反映情況。反映情況必須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應提供有效的聯(lián)系方式。
五、公示周期
自2023年1月4日至2023年1月10日。
六、聯(lián)系方式
1.建設單位:涼州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局
聯(lián) 系 人：楊主任
聯(lián)系電話：15293522668
2.第三方穩(wěn)評公司：甘肅易辰嘉項目咨詢服務有限公司
聯(lián) 系 人：周靜
聯(lián)系電話：17693527778
特此公示
甘肅易辰嘉項目咨詢服務有限公司
2023年1月4日
