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關于對“涼州區(qū)長城鎮(zhèn)紅水村發(fā)展壯大村級集體經濟項目”
進行社會穩(wěn)定風險評估的公示
為充分了解社會各界對“涼州區(qū)長城鎮(zhèn)紅水村發(fā)展壯大村級集體經濟項目”社會穩(wěn)定風險的意見和訴求，加強公眾參與，準確識別社會穩(wěn)定風險因素，制定風險防范和化解措施。根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制的指導意見(試行)》(中辦發(fā)[2012]2號)、《國家發(fā)展改革委重大固定資產投資項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》(發(fā)改投資[2012]2492號)、《國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2012〕3218）、《國家發(fā)展和改革委員會辦公廳<關于印發(fā)重大固定資產投資項目社會穩(wěn)定風險分析篇章和評估報告編制大綱(試行)的通知>》(發(fā)改辦投資[2013]428號)、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設的若干措施》(甘辦發(fā)[2021]33號)、《甘肅省發(fā)展和改革委員會固定資產投資項目社會穩(wěn)定風險評估辦法》(甘發(fā)改投資[2013]1998號)文件及《關于規(guī)范社會穩(wěn)定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩(wěn)評辦發(fā)〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩(wěn)定風險評估機構培育管理辦法》等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內容，武威市涼州區(qū)長城鎮(zhèn)紅水村股份經濟合作社委托甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司對“涼州區(qū)長城鎮(zhèn)紅水村發(fā)展壯大村級集體經濟項目”進行社會穩(wěn)定風險評估工作，現將項目基本情況向社會進行公示。
一、項目概況
1.項目名稱：涼州區(qū)長城鎮(zhèn)紅水村發(fā)展壯大村級集體經濟項目
2.建設性質：新建
3.建設單位：武威市涼州區(qū)長城鎮(zhèn)紅水村股份經濟合作社
4.建設期限：7個月，即2022年6月至2022年12月
5.項目建設地點：項目位于甘肅省武威市涼州區(qū)長城鎮(zhèn)紅水村
6.主要建設規(guī)模及內容：紅水村將爭取到的村級集體經濟扶持配套資金50萬作為固定投資，采購50頭4-5個月齡左右的育肥牛犢，由股份經濟合作社負責，以租賃方式租給涼州區(qū)惠盈農民專業(yè)養(yǎng)殖合作社經營，實行以年出欄周期的循環(huán)購銷養(yǎng)殖模式。
7.建設投資及資金來源：
估算投資：項目估算總投資50萬元。
資金籌措：項目預算共計50萬元，通過爭取中央三部委扶持資金50萬元。
8.項目建設必要性
（1）項目實施是促進肉牛養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展的需要。隨著人民群眾生活水平的不斷提高，消費者對牛肉需求正逐漸加大，人們對牛肉的需求量增加明顯。我省周邊的地區(qū)已開始大力發(fā)展肉牛飼養(yǎng)，并取得了很好的經濟效益。項目實施所在地塊集中、畜牧業(yè)發(fā)展基礎好的優(yōu)勢。發(fā)展肉羊、牛養(yǎng)殖有一定的優(yōu)勢，且前景廣闊。依托項目區(qū)域內資源環(huán)境條件優(yōu)勢，以市場消費需求為導向，應用標準化養(yǎng)殖技術，建設生產上規(guī)范、技術上先進、產業(yè)上具有帶動性的肉牛飼養(yǎng)場，既是積極適應市場肉牛優(yōu)質、安全和多樣化消費需求新變化需要，也是促進項目區(qū)農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化，加快畜牧優(yōu)勢產業(yè)規(guī)模化優(yōu)質高效發(fā)展的需要。
（2）項目實施是加快推進現代化農業(yè)發(fā)展的需要。經過改革開放以來的不斷建設與發(fā)展，我國農業(yè)已進入了傳統農業(yè)向現代農業(yè)發(fā)展的新階段，加快現代農業(yè)發(fā)展已成為提高區(qū)域農業(yè)生產水平和整體效益關鍵，也是培育項目區(qū)優(yōu)勢特色產業(yè)，構建農業(yè)增效與企業(yè)增收的長效機制，鞏固項目區(qū)特色產業(yè)發(fā)展，不斷改善生態(tài)環(huán)境，增強可持續(xù)發(fā)展能力的要求。
調整農業(yè)產業(yè)結構不僅能最大限度地滿足廣大人民群眾日益增長的物質、文化生活的需求，而且還可以有效地解決農民增收難的問題。草食畜牧業(yè)由于經濟效益好，已成為農業(yè)增效、農民增收的優(yōu)勢產業(yè)。發(fā)展優(yōu)勢畜牧業(yè)，是增加農民收入極為有效的途徑。
（3）項目實施對農場增收與生態(tài)改善具有重要的作用。武威市農業(yè)城市據調查,目前農區(qū)每年生產的農作物秸稈中，能夠直接利用的部分僅占1/4， 其余3/4的秸稈、秕殼都廢棄、焚燒造成環(huán)境污染，火災隱患。通過肉牛養(yǎng)殖業(yè)對廢棄秸稈、秕殼等加以利用。項目通過有機肥生產把作物秸稈、食用菌下腳料等廢棄物再次變成肥料資源，以減少最終處理量，符合“資源—產品—再生資源”的指導思想。有機肥不但是良好的肥源，還是良好的土壤改良劑。
項目的實施這不僅有利于改良土壤，增產糧食，減少農藥化肥對土地的污染，改善農村的，衛(wèi)生環(huán)境，而且還可減輕由于燃燒秸稈產生的煙霧對大氣的污染,進而保證種植業(yè)生產和養(yǎng)殖業(yè)生產的健康發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，對發(fā)展有機生態(tài)農業(yè)具有非常重要的現實意義。
（4）項目實施是實現與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展有機融合，實現農牧業(yè)增效、農民增收的需要。建設養(yǎng)殖產業(yè)規(guī)?；兀詢?yōu)良品種引進和規(guī)?；犸曫B(yǎng)殖為龍頭，輻射帶動項目區(qū)農民使用優(yōu)質品種從事高效養(yǎng)殖而增加收入；通過項目帶動和生產示范，提高養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的規(guī)模效益和科技含量，引導更多農民進行規(guī)?；?、集中化養(yǎng)殖的產業(yè)化經營而持續(xù)增收，從而促進項目區(qū)養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。加快發(fā)展畜牧業(yè)，符合國家的產業(yè)政策，也適應市場的需求?，F代化養(yǎng)殖業(yè)是集技術優(yōu)勢、資源優(yōu)勢為一體的重要基礎產業(yè)，投資強度低，養(yǎng)殖經濟效益好，十分適合農戶作為重要經濟來源產業(yè)。
（5）項目實施是加快美麗鄉(xiāng)村建設，促進社會和諧的需要。項目實施將改善長城鎮(zhèn)紅水村養(yǎng)殖產業(yè)基礎設施條件，使得養(yǎng)殖基地功能趨于完善，提升項目區(qū)農村農業(yè)發(fā)展整體面貌，促進當地經濟的增長，是順應民意，體現以人為本，落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會，確保項目區(qū)社會經濟可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。
綜上所述，本項目的建設是十分必要可行的。
二、項目風險調查的內容和范圍
風險調查的對象為項目建設及運行期間引發(fā)的社會穩(wěn)定風險，即項目主體在執(zhí)行項目建設和運營的過程中給人民群眾的生產、生活、財產及生態(tài)環(huán)境等與其切實利益相關的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。
三、項目社會穩(wěn)定關注重點分析
根據對調查資料的統計分析，“涼州區(qū)長城鎮(zhèn)紅水村發(fā)展壯大村級集體經濟項目”社會穩(wěn)定重點關注的內容如下：
1.項目實施的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。
2.項目實施運營過程中對周邊居民正常生活的影響。
3.項目實施運營過程中對生態(tài)環(huán)境，大氣和水環(huán)境造成的污染影響。
4.安全生產影響。主要關注在項目實施運營過程中從業(yè)人員的生產安全影響。
5.項目管理影響。主要關注項目實施運營過程中采購牛犢質量、從業(yè)人員職業(yè)健康體系、衛(wèi)生與防疫方面的影響。
6.資金籌措問題。是否有充足的資金來保證項目按時保質保量實施收益。
7.媒體網絡輿論導向及其影響問題。
四、征求公眾意見的形式
公示期間，公眾如對“涼州區(qū)長城鎮(zhèn)紅水村發(fā)展壯大村級集體經濟項目”社會穩(wěn)定風險有任何意見建議，可通過電話、傳真、電子郵件等方式向項目建設單位武威市涼州區(qū)長城鎮(zhèn)紅水村股份經濟合作社及甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司反映情況。反映情況須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應提供有效的聯系方式。
五、公示周期
自2022年06月18日至2022年06月22日
六、聯系方式
建設單位：武威市涼州區(qū)長城鎮(zhèn)紅水村股份經濟合作社
聯 系 人：嚴棟
聯系電話：15214147829
社會穩(wěn)定風險評估單位：甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司
聯 系 人：王永斌
聯系電話：19959061695
特此公示
武威市涼州區(qū)長城鎮(zhèn)紅水村股份經濟合作社
甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司
2022年06月18日
