- 時間：2024-06-05
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- 來源：甘肅日報
建設美麗中國是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標，是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要內容。我們要堅定不移深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅持全領域轉型、全方位提升、全地域建設、全社會行動，確保到2035年美麗甘肅目標基本實現(xiàn)。
深刻認識美麗甘肅建設的必要性和緊迫性
黨的十八大以來，省委、省政府堅持把生態(tài)文明建設作為重大政治任務和底線任務，全方位推進生態(tài)保護治理，深層次整治生態(tài)環(huán)境問題，祁連山生態(tài)保護“由亂到治、大見成效”，黃河之濱越發(fā)壯美，國家西部生態(tài)安全屏障更加牢固，為全面推進美麗甘肅建設打下堅實基礎。但全省生態(tài)本底脆弱，產業(yè)結構偏重，“兩高一低”特征明顯，環(huán)境基礎設施短板突出，環(huán)境質量持續(xù)改善壓力大、環(huán)境風險防控形勢嚴峻，生態(tài)環(huán)境保護工作結構性、根源性、趨勢性壓力尚未得到根本緩解。要鞏固來之不易的成果、解決長期存在的突出問題、推動經濟社會高質量發(fā)展，就必須把建設美麗甘肅擺在更加重要的位置。
建設美麗甘肅，是甘肅對中華民族永續(xù)發(fā)展的最大貢獻。在國家“兩屏三帶”生態(tài)安全戰(zhàn)略格局中，甘肅涉及“兩屏一帶”；在全國“三區(qū)四帶”重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程總體布局中，甘肅涉及“兩區(qū)一帶”，承擔著“三阻一涵養(yǎng)”的重要生態(tài)功能，在保障國家生態(tài)安全中具有舉足輕重的地位和作用。我們必須要實施好黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、主體功能區(qū)等國家戰(zhàn)略，打好新時代“三北”工程攻堅戰(zhàn)，筑牢國家西部重要生態(tài)安全屏障。
建設美麗甘肅，是推進中國式現(xiàn)代化甘肅實踐的戰(zhàn)略任務。人與自然和諧共生的現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的特征之一，關乎人民群眾福祉，強調尊重自然、順應自然、保護自然，注重同步推進物質文明建設和生態(tài)文明建設。美麗甘肅建設關系全省社會經濟高質量發(fā)展全局，事關全面建設社會主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅，必將貫穿于中國式現(xiàn)代化甘肅實踐的全過程。我們必須立足省情，努力蹚出一條西部生態(tài)脆弱地區(qū)以高水平保護推動高質量發(fā)展的新路徑，以美麗甘肅建設推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
建設美麗甘肅，是滿足全省各族群眾過上更加美好生活愿望的迫切需求。良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。隨著經濟社會發(fā)展和人民生活水平的提高，廣大人民群眾熱切期盼良好生產生活環(huán)境。我們必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把生態(tài)環(huán)境保護作為重大的民生工程、民心工程，著力解決群眾反映強烈的生態(tài)環(huán)境問題，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量，增強生態(tài)系統(tǒng)服務功能，提供更多優(yōu)質生態(tài)產品，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
扎實推進美麗甘肅建設重點任務
深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質量。深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，開展重污染天氣防控、臭氧、柴油貨車污染治理攻堅行動，緊盯工業(yè)、燃煤、機動車、揚塵四類污染源，高質量推進鋼鐵、水泥、焦化等重點行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造。強化蘭州市大氣污染防治，守護好“蘭州藍”城市名片。打好飲用水安全保障保衛(wèi)戰(zhàn)，加快補齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設施短板，強化河湖管控，打造公眾親水優(yōu)質生態(tài)空間。開展土壤污染源頭防控行動，強化土壤和地下水污染協(xié)同防治。梯次推進“無廢城市”創(chuàng)建，實行尾礦庫污染治理分類分級環(huán)境監(jiān)管。持續(xù)推進新污染物治理行動，降低新污染物環(huán)境風險。緊盯群眾身邊生態(tài)環(huán)境問題，集中開展餐飲油煙、噪聲污染和異味擾民等問題專項整治。
著力筑牢國家西部重要生態(tài)安全屏障，守住自然生態(tài)安全邊界。持續(xù)健全完善祁連山生態(tài)環(huán)境常態(tài)長效化監(jiān)管機制，實現(xiàn)監(jiān)測監(jiān)管工作資源整合、信息共享、協(xié)調一致、監(jiān)督有力、執(zhí)法高效。加快推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，高質量推進“三北”工程六期建設，打好國土綠化持久戰(zhàn)和防沙治沙陣地戰(zhàn)。不斷提升生物多樣性保護水平，以大熊貓、金絲猴、雪豹、紅豆杉等為重點，全面保護省內珍稀野生動植物。切實維護生態(tài)安全，提升生態(tài)安全風險評估、監(jiān)測預警、應對處置能力。
加快發(fā)展方式綠色轉型，夯實經濟高質量發(fā)展基礎。大力推進產業(yè)結構優(yōu)化調整，實施強工業(yè)行動，促進鋼鐵、石化、有色金屬等重點行業(yè)加快轉型升級，加快建設以實體經濟為支撐的現(xiàn)代化產業(yè)體系。圍繞能源結構優(yōu)化調整，加快建設新型能源項目，推動新型儲能規(guī)?；?、多元化發(fā)展，加快隴電外送通道規(guī)劃建設，構建清潔低碳能源體系。加快交通運輸結構調整，推進“公轉鐵”，加快工礦企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、空港陸港、煤炭基地等鐵路專用線建設和鐵路集疏運支線建設。堅持先立后破，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，推動能耗雙控逐步轉向碳排放總量和強度雙控。
探索打造美麗中國建設甘肅實踐示范樣板，展現(xiàn)西部壯美風貌。立足省內獨特自然風貌和資源環(huán)境稟賦，研究制定美麗甘肅示范區(qū)建設方案，分模式、分梯隊開展實踐創(chuàng)新。建設美麗河湖，深入推進黃河生態(tài)保護治理和長江保護修復攻堅戰(zhàn)，建立水生態(tài)考核機制，加強水源涵養(yǎng)區(qū)、河湖水域及其緩沖帶保護修復，強化水資源統(tǒng)一調度，建立健全河湖生態(tài)流量保障機制，持續(xù)推進河湖清漂和清廢行動，積極推選國家美麗河湖優(yōu)秀案例，開展省級美麗河湖創(chuàng)建。建設美麗城市，實施城市更新行動，推進城市生態(tài)修復和功能完善，開展城市生態(tài)環(huán)境治理評估，制定城市生態(tài)環(huán)境治理效能評估技術標準及管理規(guī)程，支持打造“大美蘭州”“戈壁明珠”等一批美麗甘肅亮麗名片。建設美麗鄉(xiāng)村，實施美麗鄉(xiāng)村示范縣建設行動，統(tǒng)籌推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興和農村人居環(huán)境整治，強化農業(yè)面源污染系統(tǒng)治理，有效治理農村生活污水、垃圾和黑臭水體，落實農村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評價制度。
健全完善政策制度體系，為美麗甘肅建設提供有力支撐。強化法治保障，推進生物多樣性保護、水土保持、濕地保護、污染防治、監(jiān)測管控、重點區(qū)域重點流域生態(tài)保護與修復等領域地方性法規(guī)規(guī)章制定修訂。健全資源環(huán)境要素市場化配置體系，充分發(fā)揮財政、稅收、價格、金融等政策協(xié)同作用，推進碳排放權、用能權、用水權、排污權市場化交易，健全生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制和生態(tài)補償制度，大力發(fā)展綠色金融。深化科技協(xié)同創(chuàng)新，加強企業(yè)主導的產學研深度融合，實施生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新重大行動和高層次生態(tài)環(huán)境科技人才工程。