- 時間：2020-09-16
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- 來源：甘肅日報
一幫到底斬窮根
——各級幫扶單位助力寧縣脫貧攻堅紀(jì)實
國投集團掛職干部在田間地頭宣傳扶貧政策。
新甘肅·甘肅日報記者 鞏 煒 李近遠(yuǎn) 文 潔
2020年是全面建成小康社會目標(biāo)實現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年。在寧縣脫貧攻堅戰(zhàn)的實踐中，各級幫扶單位積極響應(yīng)號召，投身這場與貧困的決戰(zhàn)之中。
曾經(jīng)貧瘠的土地一改前貌，老百姓的房前屋后修了平整的水泥路，鋼架大棚里種著瓜果蔬菜，油松側(cè)柏翠綠遍布，土蜂蜜讓生活更甜蜜，老百姓看病上學(xué)更加便利，電商扶貧讓農(nóng)產(chǎn)品有了更多銷路。村里條條水泥路延伸到家家戶戶，村民們祖輩傳下來的土窯洞被磚瓦房替代，村民們業(yè)余活動的文化廣場設(shè)施齊備，這里已看不到貧困村的印記。
從鄉(xiāng)村振興到產(chǎn)業(yè)扶貧、從民生改善到黨建引領(lǐng)，幫扶單位各盡其責(zé)。在甘肅省人防辦、甘肅日報社和甘肅日報報業(yè)集團、中國郵政集團公司甘肅省分公司、甘肅省民航機場集團等幫扶單位的定點幫扶下，寧縣各方面工作煥發(fā)出新的生機和活力。
發(fā)揮扶貧干部“尖兵”力量
駐村干部是群眾身邊的干部，是群眾發(fā)展的“領(lǐng)路人”。村民富不富，關(guān)鍵看干部。
今年5月，甘肅省民航機場集團駐村干部、鄧家村第一書記張國宏回蘭州動手術(shù)。這期間，他仍惦念著村里的產(chǎn)業(yè)和幫扶群眾。
“最近的甜瓜、西瓜長勢如何……劉根學(xué)最近身體如何，老毛病沒再犯吧，還用不用從蘭州帶點藥回去？”他不時給一起駐村的幫扶干部周軍打電話詢問情況。
“2018年2月，甘肅省民航機場集團派我到鄧家村駐村幫扶，我感到肩上的擔(dān)子重、責(zé)任大?！睆垏暾f，在走村入戶中，他記下了每一位貧困戶的手機號，很快就全面摸清了全村貧困戶人口、住房、收入、資源條件等基本情況。很快，張國宏就融入村民中，成了群眾認(rèn)可的“自己人”，也成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的“帶頭人”。
幾年來，甘肅省民航機場集團先后派出的6名幫扶干部跑遍了鄧家村所有貧困戶，詳細(xì)了解農(nóng)戶生產(chǎn)生活情況，傾聽貧困戶的呼聲，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娨坏?，謀劃脫貧致富之路。
甘肅省民航機場集團自2017年對慶陽市寧縣中村鎮(zhèn)的鄧家村、劉家村、政平村開展脫貧攻堅幫扶，經(jīng)過3年多的幫扶帶動，2018年鄧家村、劉家村整體脫貧，2019年政平村整體脫貧，集團幫扶的33戶貧困戶全部脫貧摘帽。
省人防辦在寧縣焦村鎮(zhèn)下個村共有幫扶干部16人，大家圍繞群眾身邊的實際困難，因戶開展幫扶活動，逐戶解決實際困難。積極配合落實產(chǎn)業(yè)獎補、入股等政策，在幫扶戶政策落實上，幫扶干部盡心盡力積極配合。不定期進村入戶，通過拉家常、講政策，了解實際，發(fā)現(xiàn)問題，并與村干部、工作隊隊員及時溝通，做到對戶情清楚，幫扶戶政策落實情況跟進及時，協(xié)調(diào)解決問題及時。
為打好這場脫貧攻堅戰(zhàn)，甘肅日報社、甘肅日報報業(yè)集團精準(zhǔn)選派駐村干部，加強充實駐村幫扶力量。報社在人力極為緊張的情況下，在原派出4名駐村干部的基礎(chǔ)上，又增派了4名駐村干部，使得向4個幫扶村派出的駐村干部達到8名。
駐村隊員認(rèn)真履行助推精準(zhǔn)脫貧、推動鄉(xiāng)村振興、建強基層組織、為民辦事服務(wù)、提升治理水平的五大職責(zé)，嚴(yán)格按照管理辦法履職盡責(zé)，當(dāng)好扶貧政策的宣傳員、貧困群眾的服務(wù)員、矛盾糾紛的調(diào)解員、資金項目的監(jiān)督員、強基固本的指導(dǎo)員、精準(zhǔn)脫貧的戰(zhàn)斗員。
幫扶責(zé)任人在動態(tài)調(diào)整、跟蹤落實“一戶一策”的同時，按照市縣統(tǒng)一部署，在戶內(nèi)建立“一戶一檔”，即：將每戶貧困戶戶內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展收入、住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、惠農(nóng)補貼、民政救助、社會幫扶等各項惠民幫扶政策和工作落實，以檔案的形式整理留存，使各項惠民政策有效落實的同時，讓廣大農(nóng)戶對各項惠民政策心知肚明，家喻戶曉，增強群眾滿意度。
憑借著政治素質(zhì)好、工作能力強、作風(fēng)扎實，駐村干部受到基層干部群眾的充分肯定和一致好評。
“2019年，公司定點幫扶寧縣盤克鎮(zhèn)武洛村、潘村村、湘樂鎮(zhèn)任勞村3個村78戶貧困戶。”中國郵政集團公司甘肅省分公司派駐慶陽市寧縣湘樂鎮(zhèn)深度貧困村任勞村駐村幫扶工作隊副隊長李振東說，今年，單位直接投入資金42.6萬元，主要通過產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、教育扶貧、黨建扶貧、幫助建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施等扶貧項目開展工作。
基礎(chǔ)設(shè)施扶貧 煥發(fā)農(nóng)村新活力
如今，走進寧縣盤克鎮(zhèn)宋莊村，這里綠樹成蔭，溪流潺潺，游人如織。
宋莊村是深度貧困村，位于國家森林自然保護區(qū)子午嶺西麓。依托白吉湖水資源和國有林場育苗技術(shù)優(yōu)勢，宋莊村大力發(fā)展苗木種植產(chǎn)業(yè)。
這里有一座浮水橋，當(dāng)?shù)卮迕穹Q為“連心橋”。
“宋莊村這幾年享受了黨和國家精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的惠農(nóng)好政策，幫扶單位甘肅日報社、甘肅日報報業(yè)集團幫助援建了連心橋，不僅方便了村民通行，而且解決了村民包括貧困戶的苗木運不出來的難題。”村文書暢志濤感慨地說。
定點幫扶以來，甘肅日報社、甘肅日報報業(yè)集團投入35萬元幫扶資金，并協(xié)調(diào)縣扶貧辦配套資金55萬元，建成2座便民橋，使撂荒十幾年的幾十畝耕地重新復(fù)墾，增加農(nóng)戶的收入。
在閆溝村，甘肅日報社、甘肅日報報業(yè)集團投入30萬元幫扶資金，修建排水渠、急流槽、水渠蓋板和螺旋管等，有效解決村內(nèi)排水不暢問題，方便了村民出行和生產(chǎn)生活。
出行難，一直是下個村鄉(xiāng)親們的頭疼事。
應(yīng)民之呼，省人防辦把道路問題作為開展幫扶的頭批工程，先后協(xié)調(diào)相關(guān)部門為下個村修建了6公里的水泥路和9.4公里的砂石路，徹底解決了群眾的出行難題。道路修好后，又積極為村里安裝了60盞路燈，給群眾晚上出行增加了一道安全屏障。
省人防辦把幫扶重點聚焦到改善整個下個村基礎(chǔ)條件上，兩年間，村部文化廣場、衛(wèi)生室、老年日間照料中心、紅白禮儀大廳……在省人防辦的幫助下，下個村的基礎(chǔ)面貌不斷革新。
鄧家村曾因交通不便，制約著當(dāng)?shù)匕l(fā)展，要致富先修路。
甘肅省民航機場集團了解到這一情況后，把鄧家村村道建設(shè)列為重點幫扶項目，協(xié)調(diào)資金240余萬元，規(guī)劃建設(shè)了農(nóng)村公路四級標(biāo)準(zhǔn)的水泥路。
3.7公里的鄉(xiāng)村道路不長，卻連通了鄧家村通向外面的世界，讓當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)副產(chǎn)品走向了市場。
村民們都說，村里有一條甘肅省民航機場集團送給鄧家村的連心路、致富路和希望路。
沒有健康就沒有小康。
健康扶貧作為脫貧攻堅的重要一環(huán)，甘肅省民航機場集團不單是把健康送到了貧困戶家里，也把黨的關(guān)懷和溫暖帶給了群眾。
鄧家村貧困戶劉根學(xué)早些年在外地打工時，右腿受傷感染留下了很嚴(yán)重的后遺癥，每年季節(jié)交替時都會犯病，痛癢難忍。得知劉根學(xué)的情況后，甘肅省民航機場集團領(lǐng)導(dǎo)自費聯(lián)系慶陽市人民醫(yī)院皮膚科專家上門為其診治。
劉根學(xué)說：“當(dāng)時甘肅省民航機場集團的領(lǐng)導(dǎo)來我家，知道我腿上的毛病后，就立即聯(lián)系了醫(yī)生，醫(yī)生給我檢查上了藥，領(lǐng)導(dǎo)還從蘭州捎回來很多藥，現(xiàn)在我這毛病再沒犯！”
從2017年起，集團就組織蘭州機場和慶陽機場急救中心醫(yī)護人員赴鄧家村開展健康扶貧義診活動，為村里的貧困戶免費體檢、送醫(yī)送藥、宣傳普及衛(wèi)生常識，講解家庭急救方法，免費義治260多人、體檢580余人，先后送去3萬多元的藥品和健康書籍。
針對貧困戶對健康問題關(guān)注不夠和能力不足的問題，省郵政分公司邀請慶陽市中醫(yī)院專家為3個村貧困人員進行義診，以群眾需求為導(dǎo)向，為村民免費體檢、免費提供處方及藥品，詳細(xì)介紹疾病預(yù)防和用藥方法，并宣傳健康常識。
甘肅省民航機場集團積極開展消費扶貧，發(fā)揮自身優(yōu)勢，將幫扶村大棚所產(chǎn)甜瓜運往蘭州、西安、西寧等地。
有產(chǎn)業(yè)有銷路 拔除窮根不含糊
來到位于湘樂鎮(zhèn)瓦窯村寧縣仙秦道蜜蜂養(yǎng)殖專業(yè)合作社，一群群蜜蜂在蜂箱周圍來回穿梭，空氣中彌漫著芳香。
湘樂鎮(zhèn)目前已建成寧縣湘樂隴蜂園和仙秦道養(yǎng)蜂合作社，帶動25戶貧困戶養(yǎng)殖土蜂600余箱實現(xiàn)增收。
在瓦窯村，甘肅日報社、甘肅日報報業(yè)集團投入47萬元幫扶資金，協(xié)調(diào)縣財政、扶貧辦和東西部協(xié)作扶貧等配套資金400余萬元，建成瓦窯村林麝、肉牛和中蜂綜合養(yǎng)殖小區(qū)。引進龍頭企業(yè)慶陽協(xié)盈養(yǎng)殖有限公司，建成林麝養(yǎng)殖場舍一期工程，穩(wěn)定實現(xiàn)林麝人工實驗性馴養(yǎng)，創(chuàng)辦扶貧車間，解決5戶貧困戶穩(wěn)定務(wù)工。
目前，寧縣扶農(nóng)養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社帶動15戶養(yǎng)牛戶養(yǎng)殖肉牛150頭，探索采用投牛還犢的形式實現(xiàn)村集體經(jīng)濟發(fā)展。此外，帶動貧困戶48戶按照“331+”模式實現(xiàn)入股分紅。
在前渠村，甘肅日報社、甘肅日報報業(yè)集團投入幫扶資金20萬元，建設(shè)苗木培育基地提灌噴淋工程一處，幫助前渠村進一步提升苗木培育產(chǎn)業(yè)。同時，協(xié)調(diào)慶陽市林草局給瓦窯村、宋莊村農(nóng)民合作社合計無償投入2年生油松苗60萬株，價值42萬元。
產(chǎn)業(yè)扶貧，是穩(wěn)定脫貧的根本之策，各幫扶單位加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，幫農(nóng)戶穩(wěn)脫貧不返貧。
鄧家村位于馬蓮河河畔，沙質(zhì)土地種出的西瓜、甜瓜格外香甜，村民也有著多年的種植經(jīng)驗。
2018年年初，甘肅省民航機場集團出資70余萬元建成了蔬菜大棚扶貧產(chǎn)業(yè)項目，占地55畝，建設(shè)鋼架蔬菜大棚64座，種植西瓜、甜瓜和蔬菜等。
為了切實保障鄧家村貧困戶的切身利益，甘肅省民航機場集團與寧縣縣委、中村鎮(zhèn)黨委及貧困戶代表細(xì)致溝通，決定成立聯(lián)合黨支部，同時成立“航寧農(nóng)民種植專業(yè)合作社”，吸納了58戶貧困戶，采取“黨支部+合作社+貧困戶”的方式運營管理，大家齊心合力發(fā)展特色瓜菜產(chǎn)業(yè)。
合作社實行一年兩次分紅模式，第一次以貧困戶入股合作社獎補資金總額的16.8%進行分紅，第二次以“5+3+2”的模式進行利潤分配。確保58戶貧困戶每年可以拿到大棚收益的50%，大棚收益的30%用于參加勞動的貧困戶按照工分計算進行分成，剩余20%的收益用于合作社發(fā)展基金。
2019年蔬菜大棚投產(chǎn)的第一年，合作社給貧困戶分了紅，最高的分到了7000多元，最少的也分到了3000元，分紅金額總計20多萬元。
村民王甲斌已年過七旬，他將自家土地流轉(zhuǎn)給合作社種甜瓜。除了土地流轉(zhuǎn)費外，他在合作社打零工，一年也有近2萬元的收入。
“這是多少年來，村里最大的產(chǎn)業(yè)。一次收入這么多，是我想都不敢想的事?！蓖跫妆笳f。
“2019年以來，甘肅省民航機場集團先后在幫扶的鄧家村、劉家村及政平村購買了約150余萬元的甜瓜、西瓜、黑豬肉和紅薯等農(nóng)產(chǎn)品，解決幫扶村農(nóng)產(chǎn)品銷售，帶動了貧困戶增收脫貧。并通過和西寧、西安等地聯(lián)系，幫助幫扶村銷售農(nóng)產(chǎn)品?！备拭C省民航機場集團駐村第一書記周軍說，通過消費扶貧的方式，集團為貧困戶增強發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心，同時助力合作社發(fā)揮引領(lǐng)作用，去年合作社共收益170余萬元。
貧困戶既是消費扶貧的幫扶對象，也是消費扶貧產(chǎn)品的供應(yīng)者。
省郵政分公司利用郵政網(wǎng)點、郵樂購站點、三農(nóng)服務(wù)點、郵樂網(wǎng)等郵政線上線下渠道助推農(nóng)產(chǎn)品進城，通過網(wǎng)絡(luò)走出去，初步達到轉(zhuǎn)變觀念、能人帶動、網(wǎng)絡(luò)傳播、增收致富的目的，將蘋果、小雜糧、土蜂蜜、土雞蛋等特色產(chǎn)品進行線上推銷，拓寬農(nóng)民增收。
為了實現(xiàn)高效益，省郵政分公司給予盤克鎮(zhèn)物流寄遞費六折優(yōu)惠，并安排縣分公司專員廣泛走訪農(nóng)戶，給農(nóng)戶講網(wǎng)絡(luò)營銷知識，幫助農(nóng)戶建線上平臺、做推廣。2019年1至10月，委托寧縣郵政給湘樂鎮(zhèn)贈送蘋果箱2915件，通過郵政寄遞蘋果2萬多公斤，助農(nóng)增收13.47萬元；為盤克鎮(zhèn)贈送蘋果箱6544件，通過郵政寄遞蘋果3.9萬多公斤，助農(nóng)增收25.9萬元，同時為盤克鎮(zhèn)農(nóng)民銷售土雞蛋、土蜂蜜、核桃、小雜糧和黃花菜等，助農(nóng)增收5萬余元。
各幫扶單位積極引導(dǎo)貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，千方百計提高貧困戶的產(chǎn)業(yè)覆蓋率，同時加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，搭建銷售平臺，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，為寧縣脫貧攻堅注入持久發(fā)展動力。
寧縣湘樂鎮(zhèn)瓦窯村新貌。新甘肅·甘肅日報記者 張鐵梁
黨建引領(lǐng) 扶志凝心又聚力
圍繞扶貧抓黨建，抓好黨建促扶貧。近年來，寧縣各幫扶單位將黨的建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧工作相結(jié)合，推動黨建和扶貧雙推進，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供強大組織保障。
各幫扶單位積極開展支部聯(lián)建活動，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。
省郵政分公司在注重開展多種形式的脫貧攻堅幫扶工作同時，高度重視基層黨組織建設(shè)，堅持“資源整合、優(yōu)勢互補、互利共贏、共同提高”的原則建立健全支部互幫互補機制，不斷提升黨員服務(wù)水平。先后出資6萬元為武洛村、潘村兩個村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化黨建活動室，2019年與所幫扶的三個村簽訂了支部共建協(xié)議書，積極開展結(jié)對共建活動。
甘肅日報社、甘肅日報報業(yè)集團充分發(fā)揮報社特點和優(yōu)勢，加大精神扶貧力度，激發(fā)群眾內(nèi)生動力。積極發(fā)揮媒體宣傳優(yōu)勢，突出精神扶貧，立足激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，努力將扶貧同扶智、扶志結(jié)合起來。甘肅日報及所屬子報、網(wǎng)站、客戶端、新媒體今年共刊發(fā)上百條有關(guān)寧縣脫貧攻堅的稿件，挖掘貧困戶脫貧典型和鄉(xiāng)村幫扶干部典型，用身邊人的事跡教育貧困群眾。為4個幫扶村和兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)贈訂《甘肅日報》《甘肅農(nóng)民報》《甘肅經(jīng)濟日報》《甘肅法制報》等5種16份報紙，以滿足群眾的精神文化需求。
在每日甘肅網(wǎng)為寧縣開辟“印象寧縣”宣傳窗口，對寧縣脫貧攻堅、生態(tài)文明建設(shè)、特色農(nóng)產(chǎn)品、旅游資源等進行全方位推介，提振當(dāng)?shù)馗刹咳罕姶蜈A脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心。年初開展了“千副春聯(lián)進農(nóng)家”活動，組織中書協(xié)、中美協(xié)和省書協(xié)、省美協(xié)近20名書畫家，書寫近千副春聯(lián)及500幅字畫贈送給幫扶村的村民，豐富了村民的精神文化生活，助推了文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。
省人防辦協(xié)助舉辦廣場舞培訓(xùn)班，豐富群眾業(yè)余生活，協(xié)助舉辦了一次慰問演出，以及家居環(huán)境美、文化素養(yǎng)美、勤勞致富美、家鄰和睦美和愛心奉獻美為主題的“五美家庭”創(chuàng)建評選活動，表彰五美家庭17戶，樹立新風(fēng)。
扶貧先扶志，脫貧先立勤。
為更好更快更扎實地完成脫貧攻堅任務(wù)，甘肅省民航機場集團把就業(yè)扶貧作為帶領(lǐng)鄧家村脫貧致富的新出路，依托扶貧產(chǎn)業(yè)項目，開展電商培訓(xùn)、經(jīng)濟作物種植及養(yǎng)殖培訓(xùn)等，為貧困戶提供自主擇業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)技能。
2019年8月14日，鄧家村劉根學(xué)、鄧金旺、李彥玲等8個貧困戶歡欣雀躍地走上了人生的第一個工作崗位——鄉(xiāng)村綠化員（保潔員）。
甘肅省民航機場集團根據(jù)幫扶村新農(nóng)村建設(shè)，提升村容村貌，增加貧困戶家庭收入專門設(shè)立了8個公益崗位，為每個公益崗位每月發(fā)放500元工資。2019年，該集團駐村干部積極溝通引導(dǎo)幫扶村困難群眾，鼓勵他們到合作社務(wù)工，并按照當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)足額發(fā)放了70余萬元的務(wù)工費用。此舉解決了幫扶村出不去、沒能力、有特殊困難群眾的生活問題，增加了群眾收入。
