- 時(shí)間：2013-08-16
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據(jù)調(diào)查資料顯示，全縣孤兒554人、留守兒童10932 人、單親留守兒童6679人、雙親留守兒童4278人、在押服刑人員家庭的兒童125 人、貧困家庭患重病的兒童225 人、罕見病兒童65 人、流動(dòng)兒童 1104人。同時(shí)，在調(diào)查過程中，我們還了解到困境兒童存在以下具體問題：
一、存在問題
（一）家庭生活困難
困境兒童家庭生活普遍都比較困難。他們主要靠政府救濟(jì)，有的由親戚朋友接濟(jì)，也有少部分由有關(guān)部門救濟(jì)。在走訪中我們看到，這些家庭的日常生活都是粗茶淡飯，有時(shí)連三餐溫飽也成問題，缺乏正常、固定的生活來源是困擾這些家庭的最為突出的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，臨夏縣單親特困母親家庭436戶，有60%的單親特困母親家庭年人均收入600元以下，有的家庭至今仍用煤油燈照明，用稻草、山草做燃料。在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的縣區(qū)，這些家庭的處境更加困難，家庭經(jīng)濟(jì)困難，使許多孩子的生活、學(xué)習(xí)需要得不到滿足，有的甚至生存條件受到威脅。
（二）性格發(fā)展不夠健全。
部分困境兒童由于長(zhǎng)期缺少父母親和家庭教育，易在性格上出現(xiàn)偏差。有些孩子內(nèi)向、膽小、自卑、孤僻、抑郁，不善于同他人交往，害怕被別人欺負(fù)。有些孩子自控能力差、好沖動(dòng)、經(jīng)常打架斗毆，辨別是非的能力較差。
（三）居住環(huán)境較差
處于困境的兒童居住環(huán)境差、生活質(zhì)量低。大多數(shù)都居住在平房老房里，有的還住在出租屋。他們所住的房子普遍老舊、睡覺睡在土坑上，陰暗潮濕，衛(wèi)生條件差，家中的日常用品、學(xué)習(xí)場(chǎng)所簡(jiǎn)陋，交通不便，基本上沒有其他的室內(nèi)陳設(shè)。
（四）存在失學(xué)現(xiàn)象
盡管各級(jí)政府和有關(guān)部門對(duì)困境兒童的教育高度重視，千方百計(jì)讓他們上學(xué)，但是，由于經(jīng)濟(jì)、交通等方面因素的影響，還有那些走一步算一步的子女，可能在小學(xué)畢業(yè)或初中畢業(yè)后就要輟學(xué)回家。
（五）出現(xiàn)心理問題
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分困境兒童存在心理問題。如在押服刑人員的未成年子女由父母掌上“明珠”變?yōu)榕c親人分離的孤獨(dú)者，孩子感受不到父母的關(guān)懷和家庭的溫暖，其心理健康受到影響；留守兒童主要是監(jiān)護(hù)人管不了，不敢管，不會(huì)管，外出父母則管不夠，舍不得管，留守孩子幾乎生活在無限制狀態(tài)下，無形中助長(zhǎng)了其自私任性、霸道蠻橫、逆反心理重、以自我為中心等極端性格。他們的社交空間狹小，社交能力低，不同程度呈現(xiàn)自控力差、自我評(píng)價(jià)過低、合作精神缺乏、心理承受力弱等問題。
二、對(duì)策和建議
（一）加強(qiáng)宣傳教育，引起全社會(huì)共同關(guān)注困境兒童成長(zhǎng)。
應(yīng)該充分發(fā)揮媒體的作用，開展《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《義務(wù)教育法》等有關(guān)維護(hù)青少年合法權(quán)益的法律、法規(guī)知識(shí)宣傳活動(dòng),通過廣泛宣傳，倡導(dǎo)“愛護(hù)未成年人，教育未成年人，保護(hù)未成年人，為未成年人健康成長(zhǎng)辦實(shí)事”的公民意識(shí)，加強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)困境兒童問題的關(guān)注。流浪未成年人、服刑人員未成年子女、特殊學(xué)生群體、閑散未成年人等是預(yù)防青少年違法犯罪工作的重點(diǎn)群體，也是社會(huì)主義榮辱觀教育的重點(diǎn)和難點(diǎn)群體，需要針對(duì)他們的生活實(shí)際，采取他們易于接受、便于參與、喜聞樂見的方式進(jìn)行教育，使社會(huì)主義榮辱觀真正入心入腦，共同營(yíng)造有利于未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。
(二)整合社會(huì)資源，充分發(fā)揮職能部門的重要作用。
困境兒童的教育成長(zhǎng)問題需要全社會(huì)的關(guān)注、參與，齊抓共管。在涉及教育教學(xué)、扶貧助困、公共衛(wèi)生、法制宣傳、預(yù)防犯罪、權(quán)益保護(hù)、文體科技、市場(chǎng)凈化、環(huán)境整治、勞動(dòng)用工、經(jīng)費(fèi)保障等諸多領(lǐng)域，扎扎實(shí)實(shí)地開展工作，逐步形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門各負(fù)其責(zé)，家庭、學(xué)校、社會(huì)密切配合的困境兒童教育管理體系。婦聯(lián)要充分發(fā)揮聯(lián)系各界婦女的特殊作用，廣泛開展各種關(guān)愛困境兒童活動(dòng)，給予他們更具體的愛，組織留守母親接受文化教育、健康教育和心理健康，提高她們的素質(zhì)，更好地承擔(dān)起對(duì)留守子女的撫養(yǎng)和教育的責(zé)任；通過開展“手拉手”、“一幫一”、城鄉(xiāng)幫扶等系列活動(dòng)，為困境兒童辦好事、辦實(shí)事。文化部門要加大不良文化市場(chǎng)的專項(xiàng)整治力度，鏟除毒害未成年人精神的“有毒”文化；司法部門要發(fā)揮法制服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)對(duì)未成年人的法制教育和自護(hù)教育，依法維護(hù)困境兒童的合法權(quán)益，為困境兒童創(chuàng)造健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境。
（三）創(chuàng)新活動(dòng)載體，促進(jìn)就業(yè)是解決貧困的根本措施。
大部份困境兒童是由于家庭生活貧困導(dǎo)致，而教育是改變困境兒童未來命運(yùn)的基礎(chǔ)，是打破貧困惡性循環(huán)的關(guān)鍵，保障貧困兒童受教育權(quán)利是政府和社會(huì)義不容辭的責(zé)任。近年來，我們深入開展捐資助學(xué)活動(dòng)，盡心竭力為我縣困境兒童排憂解難，但隨著國(guó)家義務(wù)教育階段免費(fèi)助學(xué)工程的實(shí)施，助學(xué)工作何去何從成為擺在我們面前的一道難題。
由于困境兒童問題是一個(gè)極其復(fù)雜的、綜合性的社會(huì)問題，關(guān)注他們的成長(zhǎng)，就是關(guān)注祖國(guó)的未來，是全社會(huì)的共同責(zé)任，僅靠某一個(gè)行政部門難以解決，需要各級(jí)有關(guān)職能部門和社會(huì)各界統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，積極配合，協(xié)同努力，進(jìn)一步形成齊抓共管的良好格局。我們要讓他們?cè)趯W(xué)校能得到關(guān)愛，在家庭能享受到溫暖，使這群特殊的孩子，不能因?yàn)樘厥獾募彝キh(huán)境而影響他們的學(xué)習(xí)和生活，讓他們真正成為對(duì)社會(huì)、對(duì)家庭有貢獻(xiàn)、有價(jià)值的人。
