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甘政辦發(fā)[2012]65號
各市、自治州人民政府，省政府有關部門，中央在甘有關單位：
實施食品安全惠民工程是今年省政府確定為民辦的“10項32件”實事之一。目前，《食品安全惠民工程實施方案》已經省政府同意，現予印發(fā)，請認真遵照執(zhí)行。
甘肅省人民政府辦公廳
二○一二年二月二十九日
食品安全惠民工程實施方案
(省工商局 二○一二年二月)
為全面推進食品安全惠民工程順利實施，維護食品市場消費安全，現結合我省實際，特制定本實施方案。
一、目標任務
為658個工商所配置1套多參數食品安全檢測儀；為縣市區(qū)配備食品安全快速檢測專用車86臺；建設食品安全示范店1000個。
二、建設標準
(一)工商所多參數食品安全檢測儀。
1.主要功能：快速檢測農藥殘留、甲醛、吊白塊、二氧化硫、亞硝酸鹽、硼砂、蛋白質、雙氧水、溴酸鉀、苯甲酸鈉、山梨酸、蘇丹紅、丙二醛、孔雀石綠、工業(yè)堿、食醋摻工業(yè)乙酸、三聚氰胺、味精谷氨酸鈉、甲醇、糖精鈉等項目。
2.基本配置：主機1臺，配件箱1個(包括每個參數試劑各50批次、數據線、超聲波清洗儀、掌上電子天平、微量移液器、一次性樣品處理杯和吸管、旋蓋塑料管、記號筆、比色皿、剪刀等)。
(二)縣市區(qū)食品安全快速檢測車。
1.主要功能：利用車載食品安全檢測專用設備對各類食品農藥殘留、有毒有害物質進行移動式檢測。
2.基本配置：車載試驗臺、工作柜、冰箱，電動洗手池、配電系統(tǒng)、石英砂塑膠地板、紫外線消毒燈、筆記本電腦、藥物殘留檢測儀、多參數食品檢測儀等。
(三)食品安全示范店。
1.創(chuàng)建條件：主體資格合法，經營時間1年以上；經營場地20平方米以上的食品經營戶，均可自愿申請參加“食品安全示范店”的創(chuàng)建。
2.創(chuàng)建標準：(1)經營證照懸掛規(guī)范，從業(yè)人員身體健康，已辦理健康證，并按時參加法律法規(guī)學習培訓；(2)店容整潔，貨物擺放有序，散裝食品管理規(guī)范，冷藏設備齊全；(3)明碼實價，無價格欺詐，不短斤少兩；(4)嚴格自律，制度完善，食品質量有保證，定期下架退市不合格食品；(5)與當地工商部門簽訂《流通環(huán)節(jié)食品安全責任書》，積極配合執(zhí)法部門食品安全監(jiān)督檢查；(6)店堂內無虛假廣告，所經銷食品商標合法有效；(7)經營散裝食品或農副產品的要有“廠場掛鉤”、“廠地掛鉤”等準入協(xié)議；(8)全面運用食品經營電子監(jiān)管系統(tǒng)，所有經銷食品都要有電子“一票通”臺賬。
3.基本配置：標志牌、制度牌、檔案柜、資料盒、監(jiān)管公示牌、電腦或食E通設備。
各市州創(chuàng)建食品安全示范店具體任務見附件。
三、資金籌措
所需資金3790萬元由省級財政預算安排。
四、方法與步驟
食品安全惠民工程自2012年2月開始至2012年10月底結束，共分四個階段實施。
第一階段：宣傳學習，制定方案(2012年1月—2月)。各地有關部門要以召開專題會議、制作專題節(jié)目、張貼宣傳標語等形式，認真?zhèn)鬟_學習省政府食品安全惠民工程的主要內容、方法步驟，擴大食品安全惠民工程的知曉面和影響面。要在充分調研的基礎上，確定工作重點，制訂工作方案，進一步細化目標任務和保障措施，建立食品安全惠民工程目標責任制。
第二階段：調查登記，開展調研(2012年3月—4月)。各地要在2011年實施食品安全監(jiān)管工程的基礎上，按照查漏補缺、夯實基礎、合理布局、提升功能的原則，對需要補充的食品安全檢測設備進行登記，對食品經營戶的經營規(guī)模、經營狀況和分布等情況進行調研，合理確定擬創(chuàng)建食品安全示范店的分布區(qū)域，動員食品經營者積極參與創(chuàng)建活動。
第三階段：認真組織，規(guī)范實施(2012年5月—8月)。按照實際需求，完成食品安全檢測儀器設備的采購和安裝調試工作，建立健全食品檢測工作制度，做好檢測人員培訓工作，提高檢測水平；按照創(chuàng)建條件和標準認真培育食品安全示范店，指導食品經營者建立健全相關制度，完善自律機制，扎實開展食品安全示范店創(chuàng)建活動。
第四階段：總結驗收，完善措施(2012年9月—10月)。各地有關部門要加強領導，統(tǒng)一組織，對食品安全惠民工程進行檢查驗收。通過檢查發(fā)現問題、糾正不足、改進工作，完善措施，確保各項工作落到實處。省工商局在完成對各地工作情況綜合評價和考核驗收的基礎上，對食品安全示范店進行命名，向社會進行公告，并做好工作總結。
五、保障措施
(一)強化領導，明確分工。各市州及縣市區(qū)政府要強化組織領導，切實把實施食品安全惠民工程作為改善民生的重點工作，加強經費支持，把食品安全快速檢測和抽樣檢驗經費列入本級財政預算，全面推動各項工作有序開展。工商部門要做好牽頭工作，財政、衛(wèi)生、農牧、商務、質監(jiān)、食品藥品監(jiān)督等部門要按照職責分工，積極配合，確保年底前完成各項工作任務。
(二)完善機制，注重長效。要嚴格把好食品經營主體準入關，著力監(jiān)督食品經營者落實主體責任，推進誠信自律體系建設。建立健全流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢測和快速檢測體系，充分發(fā)揮食品質量檢測機構和基層食品快速檢測設備的作用，全面開展食品檢測和風險監(jiān)測。大力推廣流通環(huán)節(jié)食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)，有效開展網上預警防范和應急處置，切實提高監(jiān)管執(zhí)法效能。要注重發(fā)揮示范作用，做到創(chuàng)建一家，示范一片，帶動一批。充分發(fā)揮“一專三員”作用，構筑農村食品安全防線，保障人民群眾食品安全。
(三)加強宣傳，營造氛圍。要充分發(fā)揮輿論引導和監(jiān)督作用，深入開展食品安全宣傳“進社區(qū)、進農村、進學校”活動，采取各種形式向食品經營者和廣大消費者宣傳食品安全惠民工程的意義和作用，增強食品安全責任意識、防范意識和誠信意識，形成全社會共同關心、參與、支持食品安全惠民工程的良好氛圍。
附件：食品安全示范店任務分配表
