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甘政辦發(fā)[2010]62號
各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門：
土地整治工程是今年省委、省政府為民辦的“14件、23項”實事之一。目前，《2010年土地整治工程實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真組織實施。
甘肅省人民政府辦公廳
二○一○年三月二十九日
2010年土地整治工程實施方案
(省國土資源廳）
一、目標(biāo)任務(wù)。
根據(jù)2010年全省土地整理復(fù)墾開發(fā)計劃，完成2009年度批準(zhǔn)立項的國家新增建設(shè)用地土地有償使用費、省新增建設(shè)用地土地有償使用費、耕地開墾費的土地整理復(fù)墾開發(fā)項目，建設(shè)總規(guī)模32萬畝，新增耕地7.1萬畝。
二、實施范圍。
在全省14個市州及省農(nóng)墾事業(yè)辦實施國家新增建設(shè)用地土地有償使用費投資項目50個，省級留成新增建設(shè)用地有償使用費投資土地整理開發(fā)項目8個，省級留成耕地開墾費投資土地整理復(fù)墾開發(fā)項目6個，省級切塊市州安排的新增建設(shè)用地土地有償使用費、耕地開墾費投資項目40個。
三、工作要求。
土地整理復(fù)墾開發(fā)項目建設(shè)以批準(zhǔn)的土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計為準(zhǔn)。
四、資金籌措。
全省土地整治項目總投資563億元，包括2009年國家新增建設(shè)用地土地有償使用費，省級留成新增建設(shè)用地土地有償使用費、耕地開墾費。
五、工作進(jìn)度。
(一)前期工作階段(2010年1月—3月)。完成項目任務(wù)下達(dá)、項目招投標(biāo)等工作。項目所在縣市區(qū)按項目管理權(quán)限，完成土地整理復(fù)墾開發(fā)項目的選址、可研論證，規(guī)劃設(shè)計、資金預(yù)算，省市國土資源部門完成項目的評審立項，批準(zhǔn)下達(dá)各市州，并協(xié)調(diào)財政部門一并下達(dá)項目資金。各市州國土資源部門組織開展項目實施招投標(biāo)工作，選擇有資質(zhì)、有實力的施工單位承擔(dān)項目建設(shè)。
(二)組織實施階段(4月—10月)。各市州及縣市區(qū)督促項目實施單位按項目施工進(jìn)度要求進(jìn)行建設(shè)，特別要抓好夏收后項目實施的黃金時段，確保在10月底前完成項目建設(shè)任務(wù)。
(三)項目驗收階段(11月—12月)。項目建設(shè)竣工后，實施單位形成項目竣工驗收報告，由項目實施的市州及縣市區(qū)開展自查驗收后報省國土資源廳，由省國土資源廳按照《國家土地開發(fā)整理項目竣工驗收辦法》對項目進(jìn)行竣工驗收，并對土地整治工程進(jìn)行全面總結(jié)，將實施情況報告省政府。
六、保障措施。
(一)明確任務(wù)，落實責(zé)任。將為民辦實事的土地整治項目納入2010年全省國土資源管理目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。各市州按照目標(biāo)責(zé)任考核要求，層層落實責(zé)任，確保項目建設(shè)任務(wù)保質(zhì)保量按期完成。
(二)加強項目建設(shè)的前期論證選址工作。項目安排重點關(guān)注人均耕地少、人地矛盾突出的地區(qū)；新農(nóng)村建設(shè)土地整理復(fù)墾任務(wù)重的地區(qū)；水土條件較好，能有效新增耕地的地區(qū)。項目建設(shè)向基本農(nóng)田建設(shè)傾斜，有效提高耕地特別是基本農(nóng)田的質(zhì)量。
(三)加強項目實施的監(jiān)管，確保項目建設(shè)質(zhì)量。項目實施要嚴(yán)格實行招投標(biāo)制、項目監(jiān)理制，選擇有資質(zhì)、有實力的實施、監(jiān)理單位，保證項目建設(shè)質(zhì)量。加強項目實施的中期抽查和全程跟蹤監(jiān)管。
(四)加強項目資金監(jiān)管。國土資源部門要認(rèn)真落實項目資金支付的相關(guān)管理制度，配合財政部門做好資金使用的監(jiān)管工作。省政府將加大對項目管理的審計監(jiān)督，確保項目資金規(guī)范、安全使用。
(五)落實組織保障。項目承擔(dān)單位要明確項目實施管理的工作機(jī)構(gòu)，責(zé)任到人。市州政府要根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，將工作責(zé)任落實到具體機(jī)構(gòu)。
七、責(zé)任落實。
主辦單位：省國土資源廳。
實施單位：相關(guān)市州及縣市區(qū)政府、省農(nóng)墾事業(yè)辦。
